3月10日，記者在全國人大一次會議湖南代表團駐地采訪了全國人大代表、湖南省經信委主任謝超英，請他就湖南工業轉型升級、信息化建設以及中小企業發展等問題進行了介紹。

堅持兩型發展

中國工業報：多年以來，湖南省一直強調要從中部率先崛起，工業是經濟崛起的重要支撐，對于經濟發展質量和效率的高低，發揮著關鍵性的作用。當前，隨著我國經濟整體發展進入了一個新的歷史時期，工業轉型升級對于發展方式的轉變具有舉足輕重的作用。在這樣的大背景下，對于中部強省湖南來講，工業轉型升級如何實現？

謝超英：當前，不論是湖南省也好，還是全國，在經歷長期高速增長之后，中國工業確實有轉型升級的必要。我們明顯感覺到，企業越發展越是后勁不足，這是什么原因？是因為缺少自主創新能力，缺少提升的空間，這是工業發展面臨的最大問題，為此必須要全力推進轉型升級。

工業轉型升級如何轉？我覺得，我們要從原來的粗放型發展模式，逐步向集約型發展模式進行轉變。要從資源消耗型向創新驅動型進行轉變。具體到湖南的工業，是要從過去的傳統模式向兩型化發展。在工業發展過程中，要特別注意集約化發展，創新驅動發展。

在實際中，湖南省結合國家兩型試驗區，設計了三個機制，來保證轉型的順利實施。一是準入機制，對于那些不符合兩型發展要求的，不符合集約發展方式的，堅決不讓進入。我們有一套工業行業能耗標準，達不到標準的項目一律不批。二是提升機制，對于現有的一些產能，按照兩型要求，通過技術改造、創新的手段，提升產業層次。三是淘汰機制，我們結合國家的淘汰落后產能政策，以及湘江治理的要求，提出改造要求。無法提升的企業，那只能是淘汰。

近年來，我們沿著湘江流域逐步進行治理，小有色、小冶金、小化工等企業淘汰了四五百家。很顯然，機制的形成對于湖南工業企業發展質量、產業層次都有顯著的提升。這幾年，我們高新技術產業增幅每年接近30%，遠遠高于我省規模工業的增加值。湖南戰略性新興產業，到去年為止，已經占到了我省GDP的10%，所以說成效顯著。

那么該如何升級呢？我想，主要是從產業的中低層次向產業的中高層次來進行升級。從價值鏈的中低端向價值鏈的中高端進行升級。

這些年來，湖南非常注意引導企業，通過機制體制的自主創新，逐步向產業高層次來提升。比如說我們的南車時代，南車株機，就通過引進、吸收、消化、再創新，掌握了一系列的核心技術和工藝，生產的高鐵控制系統，目前已經安裝在時速最快的高鐵之上了，并且出口到歐洲。再比如說湖南省的中聯重科、三一重工，它們的產品也遠銷到世界各地。這些例子說明中國企業的標準，國際上是能夠接受的。而我們要做的就是逐步引導這些企業，服務企業，使它們最終能夠不斷增強自主創新能力，提升企業核心競爭力。

四化之間相互支撐相互促進

中國工業報：近年來，我國一直在不斷強調要兩化融合，加快信息化促進工業化，工業化帶動信息化。在不久前召開的黨的十八大，則進一步提出要推進四化的融合發展。對此您怎么看，四化之間該如何相互促進？

謝超英：首先我們感到欣慰和自豪的是，湖南可能是最早提到四化概念的省份。早在2010年我們就曾提出，要發展新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化。十八大把四化寫進黨的戰略里面，雖然位置有所不同，但內容是一致的。我們必須深刻領會十八大報告提出的四化的新內涵，更要不斷學習和探索，如何用四化加強和提升我們的產業化水平。

堅持走中國特色新型工業化、信息化道路，必須深刻把握四化的內在聯系和客觀規律。我們要堅持四化的良性互動，共同促進，共同發展，形成機制。不斷加強和深化信息化與工業化的兩化融合，通過信息化提升傳統產業生產力水平。改造之后的傳統產業，在研發、設計、售后服務都有明顯提升。當前我們的企業，如三一，它的產品上裝有芯片，能夠及時了解工況，一旦產品在運用中出現問題，后勤保障就能及時到位進行維修。這就是信息化在傳統產業中的應用。這兩年，湖南每年都在不斷創新機制和辦法，如推出兩化融合試點企業、園區等，以此促進兩化融合發展。

工業化與城鎮化必須要互動。城鎮化是工業化的載體，同時城鎮化建設過程當中，也為工業化提供了廣闊的發展前景。新型城鎮化建設，需要大量的新材料和裝備技術，同時工業發展為城鎮化提供基礎工業，只有工業發展到一定程度才有城鎮化的活力，才能夠吸引更多的就業者進城務工，沒有人住的城市不是我們追求的新型城鎮，所以我們必須實現工業化和城鎮化兩者之間的良性互動。

農業化的根本出路是工業化和信息化，只有信息化水平提高了，農業空間和銷售渠道才能被更有效地打開和拓寬。工業化為農業現代化提供高效率裝備，使農業現代化成為一種現實可能，同時，解放了大量的勞動生產力，為四化的深入融合奠定了基礎。

四化是相互支撐，相互促進的。四化的順序，還是要把新型工業化放在最前面，起帶動作用，沒有工業化就是把城市建起來了也沒有活力。而沒有先進裝備，農業化的效率也不能提高。四者是內在的有機整體，為此，我們必須堅持新型工業化帶動作用不能動搖。

進一步降低小微企業稅負

中國工業報：以萌芽形態存在的小型微型企業，既是國民經濟的重要組成部分，也是未來持續健康發展的重要基石和希望所在，因為今天的小型微型企業可能成長為明天的大中型企業。但現階段，中小企業，尤其是小微企業還面臨許多發展困難，對此您有何建議？

謝超英：國際金融危機特別是2011年以來，黨中央國務院采取了一系列措施減免中小微企業負擔，深受企業擁護和歡迎。但是，據廣大小型微型企業反映，當前國家對小型微型企業的減免稅負政策仍然存在一些急需解決的問題：一是減免力度有限；二是認定程序較為