近年來，隨著污染治理技術(shù)的進步，單位GDP污染物的排放量、排放強度在大幅度下降，然而，污染物排放總量在上升。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師楊金田說。

　　他是在12月14日~15日召開的東亞大氣污染治理與環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際合作峰會上發(fā)表的上述言論。他指出，現(xiàn)在出現(xiàn)的PM2.5污染，其產(chǎn)生的原因就是各種污染物的排放總量都很大。

　　楊金田表示，根據(jù)新的排放標準來看，基本上80%以上的城市都是超標的，有的超標1.2倍，有的超標3倍以上。

　　對此，全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華告訴記者，新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》既增設(shè)了限制指標，又調(diào)整了原有指標的濃度限值，80%以上城市不達標是事實。

　　部分城市空氣超標3倍

　　今年入冬以來，我國華北以及中東部地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)嚴重的大面積灰霾，研究分析、有效控制大氣污染，成為全社會的共同課題。

　　實際上，在應(yīng)對大氣污染問題上，近年來，發(fā)改委、工信部和環(huán)保部等部委出臺了多種措施，包括脫硫脫銷補貼、削減過剩產(chǎn)能、控制煤炭消費量、提高污染物排放標準等。取得了一定的成效，但是，大氣污染的問題并沒有得到較快緩解。

　　楊金田分析，雖然我國這幾年環(huán)保治理技術(shù)進步很快，單位GDP污染物的排放量、排放強度大幅度下降，但是，污染物排放總量是在上升�，F(xiàn)在出現(xiàn)的PM2.5污染，其主要原因就是各種污染物的排放總量都很大，特別是四種主要污染物，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOC的年排放量都超過2000萬噸。

　　這么多污染物在大氣中出現(xiàn)，導(dǎo)致了城市空氣質(zhì)量嚴重超標，根據(jù)新的排放標準來看，基本上80%以上的城市都是超標的，有的超標1.2倍，有的超標3倍以上。

　　今年以來，從環(huán)保部每月發(fā)布的 “重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況”來看，多次出現(xiàn)在空氣質(zhì)量相對較好城市之列的僅海口、拉薩等少數(shù)幾個城市。

　　剛剛結(jié)束的中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，要根據(jù)區(qū)域自然條件，科學(xué)設(shè)置開發(fā)強度，盡快把每個城市特別是特大城市開發(fā)邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民；要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。這對環(huán)境保護的要求更高。