關于《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法（修訂稿）》公開征求意見的公告

　　為貫徹落實十八屆三中全會精神，按照國務院關于簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、加強事中事后監(jiān)管要求，我們在廣泛聽取有關方面意見和建議的基礎上，對2004年國家發(fā)展改革委發(fā)布的《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展改革委員會令第25號）進行了修訂。現(xiàn)將修改后的《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法（修訂稿）》向社會公開征求意見。有關單位和社會各界人士可在2013年12月17日前，登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄或運行局子站，進入“《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法（修訂稿）》公開征求意見”欄目進行閱覽，建言獻策。感謝您的參與和支持！

　　2013年12月6日

　　附件：

　　《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法（修訂稿）》

　　第一章 總則

　　第一條為加強煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理，規(guī)范和維護煤炭經(jīng)營秩序，保障煤炭穩(wěn)定供應，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事煤炭經(jīng)營活動，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱煤炭經(jīng)營，是指企業(yè)從事原煤及其洗選加工產(chǎn)品經(jīng)銷等活動。

　　第四條國家發(fā)展和改革委員會負責全國煤炭經(jīng)營的監(jiān)督管理。

　　縣級及以上地方人民政府煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營的監(jiān)督管理。

　　工商、質(zhì)檢、環(huán)保等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責煤炭經(jīng)營的監(jiān)督管理。

　　第五條國家加強對煤炭經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，培育和健全煤炭交易市場體系，提高供應保障能力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　第二章 煤炭經(jīng)營

　　第六條從事煤炭經(jīng)營的企業(yè)在辦理工商登記注冊后，應于30個工作日內(nèi)向所在地同級煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門備案，告知從事煤炭經(jīng)營方面的基本信息。

　　對備案從事煤炭經(jīng)營的企業(yè)名單，煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門應通過公開發(fā)行的報刊、網(wǎng)站等方式予以公告，接受社會及有關部門的監(jiān)督。

　　第七條企業(yè)從事煤炭經(jīng)營，應當遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保證煤炭質(zhì)量，促進環(huán)境保護，提高服務水平。

　　第八條從事煤炭經(jīng)營的企業(yè)儲煤場地，應當符合合理布局要求，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護等。

　　儲煤場地合理布局主要是指，儲煤場地應當符合土地利用性質(zhì)；不得設在居民生活區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域；區(qū)域內(nèi)不同儲煤場地的布局應體現(xiàn)資源集約開發(fā)和節(jié)約利用。

　　城市儲煤場地的大型煤堆，要實現(xiàn)封閉儲存或建設防風抑塵設施。地方煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門應制定本區(qū)域儲煤場地合理布局規(guī)劃。

　　第九條培育和健全煤炭交易市場體系，引導企業(yè)通過煤炭交易市場開展煤炭經(jīng)營。加強對煤炭交易市場及煤炭經(jīng)營活動的監(jiān)管，維護正常經(jīng)營秩序。

　　第十條引導和培育對煤炭供應保障具有支撐作用的經(jīng)營企業(yè)，支持具備條件的從事煤炭經(jīng)營的企業(yè)參與煤炭應急儲備建設。

　　第十一條煤炭經(jīng)營應當取消不合理的中間環(huán)節(jié)。提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷，鼓勵大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的企業(yè)簽訂中長期直銷合同。

　　第十二條企業(yè)經(jīng)營民用型煤，應當保證質(zhì)量，方便群眾，穩(wěn)定供應。民用型煤應當推行集中粉碎、定點成型、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營。

　　第十三條鼓勵加工、銷售和使用潔凈煤，推廣動力配煤、工業(yè)型煤，節(jié)約能源，減少污染。