北京完成“十二五“節能目標38.58%
考核結果顯示,超額完成的地區有北京、天津、河北、山西、上海、山東、河南、湖北、四川、貴州10個省(市);完成的地區有吉林、黑龍江、安徽、湖南、廣西、重慶、云南、陜西8個省(區、市)。
本報記者梳理發現,2011年萬元GDP綜合能耗降低目標完成最好的是北京,下降6.5%,完成“十二五”節能目標進度的38.58%;排名第二的省份是上海,2011年萬元綜合GDP能耗下降4.5%,完成“十二五”節能目標進度的27.56%。
還有一些省區完成了年度節能目標但落后于“十二五”節能目標進度,這些地區有內蒙古、遼寧、江蘇、福建、江西、廣東6個省(區)。
以內蒙古自治區為例,2011年雖然完成了年度節能目標任務,但是數據顯示節能進度有所滯后,僅完成“十二五”節能目標進度的15.64%,距離國家要求的20%還存在一定差距。除了內蒙古自治區,本報記者發現,還有11個省區沒有完成國家要求完成“十二五” 節能目標進度的20%。
國家2011年度節能目標責任評價考核組建議內蒙古自治區,要進一步做好年度目標與五年總體目標的銜接,盡量與國家指標安排保持一致,避免出現“前松后緊”現象。同時,建議要進一步加大節能工作力度,盡早彌補“欠賬”。
“十二五” 節能目標進度最差是青海
未完成2011年度節能目標的地區有浙江、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆6個省(區),其中完成國家要求完成“十二五” 節能目標進度最差的省是青海,為-85.42%;其次是新疆為-63.71%。國家發改委方面解釋,青海因玉樹地震災害的影響未完成年度節能目標。
對于部分省區完成“十二五”節能減排目標進度的情況,知情人士向本報記者表示,五年規劃的第一年通常都是投資的高峰年,尤其是在2011年經濟指標增速放緩的情況下,不少地方政府為了“保增長”大鋪攤子,在制造業和重化工方面保持高增長。
不久前發布的《2011年中國企業節能減排狀況報告》同樣顯示,一些地區“GDP至上”的發展觀念仍然沒有更新,還在一味地上項目。一些地方官員對完成2011年的節能減排任務不夠重視,節能減排考核會比較松。這種情況,曾在“十一五”開局第一年出現過。2005年萬元GDP能耗指標未能完成任務,2006年該指標僅下降1.2%,遠低于4%的年度目標。