習主席 6 月 13 日主持召開中央財經領導小組會議,研究中國能源安全戰略, 就推動能源生產和消費革命提出 5 點要求。
第一:推動能源消費革命,抑制不合理能源消費,堅決控制能源消費總量。第二、推動能源供給革命,建立多元供應體系,著力發展非煤能源,形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系,同步加強能源輸配網絡和儲備設施建設。第三、推動能源技術革命,帶動產業升級。
以綠色低碳為方向,分類推動技術創新、產業創新、商業模式創新,把能源技術及其關聯產業培育成帶動中國產業升級的新增長點。第四、推動能源體制革命。堅定不移推進改革,還原能源商品屬性,構建有效競爭的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,轉變政府對能源的監管方式,建立健全能源法治體系。第五,全方位加強國際合作,實現開放條件下能源安全。
抓緊修訂一批能效標準,只要是落后的都要加快修訂,定期更新并真正執行。對達不到節能減排標準的現役機組限期實施改造升級,繼續發展遠距離大容量輸電技術。
在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下,抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設。積極推進能源體制改革,抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案,啟動能源領域法律法規立改廢工作。 風電、特高壓與分布式光伏方面的定向刺激政策或出臺會議層次很高, 三位常委參加, 最高層為國家能源戰略定調,重點強調提高能源使用效率,調整一次能源結構,增加非化石能源比例,大力推動電力、油氣等體制改革,逐步推進市場化定價,促進創新。
消費革命主要是節能,涉及 LED(藍寶石) 、節能電機、變頻器、非晶變壓器及相關工程。供給革命與技術革命涉及風電、光伏、特高壓、智能電網、儲能及其技術創新、商業模式創新,再次肯定支持新能源和特高壓發展,認為是產業升級的新增長點。體制革命涉及制定電力體制改革總體方案,推測從增量開始改革的可能性大,分布式光伏或充當電改急先鋒,分布式的商業模式創新涉及直供電、輸配分離、電力市場化定價等領域,非常符合電改大方向,高層大概率會大力扶持分布式發展。