4日,中國社科院財經戰略研究院發布《中國能源安全的國際環境》報告。報告指出全球能源格局正在調整,中國正面臨機遇和挑戰,并對新形勢下的世界能源格局進行了分區域解析,深入研究了重點國家和地區在全球能源格局中的地位及與中國的政治經濟關系,全面分析了中國當前所面臨的能源安全形勢。
報告指出,全球能源格局正經歷著調整:石油供應格局向著多元化方向發展;多數亞洲國家的石油消費進一步上升,對外依賴性有增無減,區內競爭也更激烈;新能源和非常規油氣資源的開發讓一些國家能源力量對比發生變化。中國在這次能源格局調整中成為最大利益相關者之一。首先,中國超越美國成為全球最大的能源消費國,中國需要在國際能源事務中與一些國家建立良好的關系同時維護國家利益;其次,隨著中國對外能源投資的快速增長,中國需要處理好與被投資國的關系以及投資國之間共同投資的合作關系;另外,中國面臨著前所未有的復雜國際環境,雖然在國際能源格局變化中地位上升,但也會承受更多的挑戰和壓力。
《中國能源安全的國際環境》報告主編、中國財經戰略研究院副院長史丹指出,中國作為全球最大的能源消費國,是全球能源格局中的最大利益相關者之一。中國要在全球能源對話中積極倡導能源安全的新理念,比如說美國的能源獨立戰略,一方面實質上有助于美國減少對中東的進口,另外也減少美國在全球能源上的壓力。中國需要提出自己的觀點和主張,否則就會被發達國家牽著鼻子走。
報告中強調,開展能源外交、建立廣泛、正常的能源經貿關系是維護能源安全的關鍵。中亞和俄羅斯、非洲以及中東地區是中國能源資源進口的三大戰略區,中國對這三大戰略區的戰略措施有所不同。
史丹認為,中國要改變與中亞和俄羅斯“政冷經熱”的局面,加快推進能源戰略合作;要同非洲加強廣泛的經貿關系,提高我國對非投資的國際競爭力;要應對好中東局勢的影響,不應因中東政局不穩而放棄或減少與中東的能源關系,要以政治與外交智慧處理好與中東、美國的多方關系。此外,加拿大、委內瑞拉、巴西等國是中國未來具有合作前景的國家,應加強與這些國家的能源合作。
據了解,本報告為中國社科院財經戰略研究院的重大科研成果,由中國社科院財經院副院長史丹主編、社科文獻出版社出版,并邀請多位從事能源經濟、國際政治經濟研究的專家合力撰寫,聚焦全球經濟再平衡和地緣政治關系的新調整令世界能源格局發生的重要變化,以及變化的局勢對中國能源環境的影響。