近年來(lái)，以分布式、間歇式能源利用為核心特征的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。新能源產(chǎn)業(yè)突破了傳統(tǒng)大型火力發(fā)電機(jī)組與大范圍電網(wǎng)系統(tǒng)所構(gòu)架的集中式的能源供應(yīng)模式，很可能成為引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革的“火種”。

分布式能源具有技術(shù)選擇多樣性的特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)集中式供電產(chǎn)業(yè)形成替代或者補(bǔ)充

分布式能源是以小型發(fā)電技術(shù)為核心,集成了智能電網(wǎng)技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)等形成的一種主要分布于用戶側(cè)的小型電力系統(tǒng)。分布式能源的突出特征在于技術(shù)選擇的多樣性。從一次能源的來(lái)源來(lái)看，既可以利用天然氣（含煤層氣、沼氣）這種清潔的化石能源，也可以利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、氫能、小型水電等可再生能源；從供能模式來(lái)看，可以用于發(fā)電、制熱、制冷單雙或者多聯(lián)供；從運(yùn)行模式來(lái)看，既可以獨(dú)立運(yùn)行、也可以并網(wǎng)運(yùn)行；從發(fā)電技術(shù)來(lái)看，可以使用燃?xì)廨啓C(jī)、內(nèi)燃機(jī)、微燃機(jī)發(fā)電技術(shù)，也可以使用光伏發(fā)電、燃料電池發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電技術(shù)等；從儲(chǔ)能技術(shù)來(lái)看，可以使用蓄電池、超級(jí)電容、飛輪儲(chǔ)能、蓄冷蓄熱儲(chǔ)能、移動(dòng)儲(chǔ)能等多種技術(shù)形式。分布式能源這種技術(shù)選擇的多樣性，能夠滿足多種需求并提供差異化的供電服務(wù)。電力用戶可以充分根據(jù)自身的資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、土地空間、資金條件等選擇適宜的技術(shù)集成模式，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益、能源收益和環(huán)境收益。從經(jīng)濟(jì)收益來(lái)看，分布式能源發(fā)展可以有效降低需求側(cè)的能源使用成本、甚至形成增量的售電收益。從能源收益來(lái)看，可以大規(guī)模推進(jìn)可再生能源利用的規(guī)模，提高能源消費(fèi)的清潔性、穩(wěn)定性。從環(huán)境收益來(lái)看，則可以有效降低化石能源轉(zhuǎn)換所導(dǎo)致的污染物、溫室氣體的排放等。

傳統(tǒng)集中式供電產(chǎn)業(yè)在目前的市場(chǎng)中仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，但是近年來(lái)，分布式能源產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、系統(tǒng)集成和規(guī)模化應(yīng)用均獲得了不同程度的突破，使得其逐漸具備一定后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

分布式能源產(chǎn)業(yè)相較傳統(tǒng)集中式供電產(chǎn)業(yè)的突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，來(lái)源于其較高的能源轉(zhuǎn)換效率、大幅度降低的網(wǎng)絡(luò)傳輸損失、燃料成本的低風(fēng)險(xiǎn)性、一次能源利用的多樣性、系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和可靠性以及環(huán)境效率的提升。分布式能源將一般火力發(fā)電以及網(wǎng)絡(luò)傳輸所造成的近50%—60%的能源損失降低到20%—30%以下。在能夠滿足電力需求并符合成本—收益平衡條件時(shí)，分布式能源產(chǎn)業(yè)可以對(duì)傳統(tǒng)集中式供電產(chǎn)業(yè)形成漸進(jìn)性、局部性的替代。另一方面，由于分布式能源可以有效降低電力需求峰谷差、實(shí)現(xiàn)電源結(jié)構(gòu)的清潔化，可長(zhǎng)期作為傳統(tǒng)集中式供電系統(tǒng)的補(bǔ)充，由此所帶來(lái)的間接收益表現(xiàn)在降低電力基礎(chǔ)設(shè)施的投資成本、分?jǐn)傠娋W(wǎng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本、分散電網(wǎng)的安全性風(fēng)險(xiǎn)、降低全網(wǎng)的環(huán)境治理成本等。

分布式能源產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造多種商業(yè)模式，具有實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值、創(chuàng)造多元利潤(rùn)、提升經(jīng)濟(jì)效率的巨大潛力

分布式能源的用戶群體非常廣泛，從工業(yè)部門(mén)、商業(yè)樓宇到公共建筑、社區(qū)，都可以建設(shè)不同規(guī)模、不同一次能源來(lái)源、不同投資模式和運(yùn)營(yíng)模式的分布式能源系統(tǒng)。分布式功能系統(tǒng)可以與智能用電管理終端、智能電表構(gòu)成一個(gè)高效的需求側(cè)電力管理系統(tǒng)。

當(dāng)所有用電設(shè)備的數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)與配電中心的實(shí)時(shí)回傳和最優(yōu)化控制之后，就會(huì)產(chǎn)生顯著的節(jié)電收益。而后續(xù)的用電數(shù)據(jù)分析挖掘也可以實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，創(chuàng)造新的利潤(rùn)來(lái)源。例如商業(yè)部門(mén)可以實(shí)現(xiàn)辦公設(shè)備的自動(dòng)節(jié)電管理、智能商業(yè)樓宇的一體化運(yùn)行；工業(yè)部門(mén)可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的節(jié)能優(yōu)化控制和過(guò)程管理。而基于這些數(shù)據(jù)所開(kāi)發(fā)的行業(yè)景氣預(yù)警預(yù)測(cè)、要素供需預(yù)警預(yù)測(cè)等則可以服務(wù)于公共部門(mén)或者私人部門(mén)，產(chǎn)生衍生的商業(yè)價(jià)值。這些系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)既可以由用能主體直接承擔(dān)，也可以交由公用事業(yè)部門(mén)、合同能源管理公司托管。這種多元的商業(yè)價(jià)值創(chuàng)造意味著多元的參與機(jī)制與利益分享機(jī)制，為分布式能源依靠網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展提供了有效載體。

各國(guó)政府對(duì)分布式能源發(fā)展寄予厚望。美國(guó)在2001年提出，到2010年其熱電聯(lián)供系統(tǒng)的裝機(jī)容量要達(dá)到92GW，而實(shí)際情況雖然沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，也達(dá)到了85GW的水平；奧巴馬總統(tǒng)提出到2020年，要將現(xiàn)有裝機(jī)容量再翻一番。德國(guó)計(jì)劃到2020年，分布式能源占電力總裝機(jī)容量的四分之一。而根據(jù)國(guó)際能源署的研究，中國(guó)將會(huì)成為繼俄羅斯、德國(guó)之后分布式能源占比最高的國(guó)家，2015年可達(dá)到18%，2030可達(dá)到28%。這種大發(fā)展會(huì)帶動(dòng)其互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引發(fā)更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)變革。

分布式能源將是未來(lái)智能電網(wǎng)不可或缺的組成部分

我國(guó)的智能電網(wǎng)建設(shè)是以“堅(jiān)強(qiáng)、自愈、兼容、經(jīng)濟(jì)、集成和優(yōu)化”為主要的發(fā)展方向。“堅(jiān)強(qiáng)、自愈”主要是從集中式供電系統(tǒng)自身著手，通過(guò)信息技術(shù)、自動(dòng)控制手段的運(yùn)用來(lái)提高電網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性、實(shí)現(xiàn)電力傳輸效率的提升。而“兼容、經(jīng)濟(jì)、集成和優(yōu)化”則需要將電網(wǎng)從一個(gè)有限封閉系統(tǒng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)安全開(kāi)放系統(tǒng)，允許更多分布式、間歇式電力的接入、實(shí)現(xiàn)需求側(cè)、供應(yīng)側(cè)數(shù)據(jù)的互通和反饋，提高全網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境效率。由于電網(wǎng)公司所具備的天然壟斷特性，長(zhǎng)期以來(lái)各國(guó)在電網(wǎng)公司的治理模式上一直存在很大爭(zhēng)議。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍限制電網(wǎng)公司壟斷、實(shí)行網(wǎng)輸價(jià)格管制并放開(kāi)上游發(fā)電、下游配售電環(huán)節(jié)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這樣的治理體制客觀上就造成了電網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率的喪失、投資不足引發(fā)建設(shè)滯后，進(jìn)一步影響安全性和穩(wěn)定性。而我國(guó)則仍然是采取國(guó)家辦電網(wǎng)的方式，電網(wǎng)公司作為實(shí)際壟斷部門(mén)，由于承擔(dān)著公用事業(yè)單位的社會(huì)責(zé)任而受到政府管制，但集中式的管理運(yùn)營(yíng)模式使得電網(wǎng)建設(shè)得到有效保障。

可再生能源發(fā)展對(duì)電網(wǎng)的兼容性提出更高要求，市場(chǎng)化改革的深入要求電網(wǎng)公司開(kāi)放關(guān)聯(lián)市場(chǎng)。利益主體的分散化要求電網(wǎng)不僅能夠確保電力供應(yīng)的安全性和穩(wěn)定性，還要通過(guò)各種技術(shù)集成和系統(tǒng)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)更廣泛意義上的效率改進(jìn)。這就需要將集中式、連續(xù)式的電網(wǎng)系統(tǒng)與分布式、間歇式的新能源系統(tǒng)相融合，這無(wú)疑是電網(wǎng)公司新的技術(shù)突破方向，也是其搭載新產(chǎn)業(yè)變革的高速列車(chē)，走向新的發(fā)展階段的必由之路。

針對(duì)性的政策設(shè)計(jì)對(duì)分布式能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化應(yīng)用至關(guān)重要

當(dāng)前分布式能源發(fā)展面臨重要的發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)際上看，美國(guó)頁(yè)巖氣的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用使得天然氣供應(yīng)趨緊趨勢(shì)得以逆轉(zhuǎn)，天然氣價(jià)格相對(duì)走低降低了天然氣分布式系統(tǒng)的燃料成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著近年來(lái)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的快速發(fā)展，美國(guó)天