憑借AP1000(三代核電技術),在核電領域屬于小個頭的國核技要完成華麗轉身,能否如愿以償?
一直高呼“二代”、“二代加”核電技術存在安全隱患的國家核電技術公司(下稱“國核技”)專家委員會專家湯紫德終于松了一口氣。這一次,繼日本福島核事故以后,中國對核電安全進行了史上最嚴格的審查,提高準入門檻,并且提出按照全球最高安全要求新建核電項目,新建核電機組必須符合三代安全標準。
“核電提高門檻,有兩層含義,一是中國核電重啟,大批的訂單會接踵而來,會形成一個大蛋糕;二是主導AP1000的國核技將成為最大的贏家,迅速壯大。”華彩咨詢總裁白萬綱一直關注四家核電公司的動向,他認為,國核技這家因AP1000而生的核電領域小個子央企必定會有新的動作。
在核電停滯的一年半時間里,看似平靜,實則暗潮涌動。一方面,國家先后通過了《關于全國民用核設施綜合安全檢查情況的報告》、《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》、《核電安全規劃(2011~2020年)》和《核電中長期發展規劃(2011~2020年)》四個文件,形成了一套完整的核電發展規劃體系;另一方面,相關部門又在極力撮合國核技與中國核工業集團(下稱“中核”)、中國廣東核工業集團(下稱“中廣核”)進行AP1000的技術轉讓。
“國家想通過技術轉讓來平衡三大公司的利益紛爭,國核技肯定不會甘心于為別人做嫁衣。關于AP1000,相關軟件就有260個,文字資料更是高達200噸,這么大規模、耗時五年的科研,怎會輕易轉讓?其實,國核技一直在拖延時間,為的是在這一波正在買票和補票的項目中占據絕對優勢,而且,他們的研發平臺絕不會對中核和中廣核開放。”某不愿具名的核電人士坦言,“國核技想的是如何以技術獲取業主資格,顯然,這與其他兩家的意愿是相違背的。”
“轉讓的只是國核技從西屋引入的技術,并非是我們后來的創新技術。”湯紫德說。
2012年的最后一個月,國核技技術中心掛牌“國家認定企業技術中心”,這是國內以核電為主業的企業首次獲批此稱號。
可見,國核技的三代核電技術已然穩穩占領國內核電市場,如此一家前景令人充滿憧憬的核電企業會甘心只為業主做技術服務嗎?答案顯然在發生著變化,借助AP1000地位的提升,或許,國核技將完成一次華麗轉身。
“被逼出來”的國核技
郁祖盛,這位當初因力推引進AP1000技術而被稱為“引進派六君子”之一的國核技專家委員會專家曾經這樣評價國核技的誕生,“如果說中廣核的成立是被中核逼出來的,那么國核技的成立則是被中核和中廣核逼出來的”。
話出有因。1988年,核工業部被撤銷,中國核工業總公司成立。為打破一家獨大的壟斷局面,1994年,中廣核成立。從此,各種部門和技術之爭以這兩家公司為載體愈發顯現出來。2000年11月,在國務院召開的廣東嶺澳核電站二期工程立項專門會議上,中核和中廣核提出了截然不同的思路,中核提出應該特別重視中核現有的設計和研發力量,“十五”期間新的核電項目應該由中核負責總體設計和核島設計。中廣核堅決反對,并提出如果采用中核的設計,中廣核則不加入。
此后,國家批項目也變得謹小慎微,比如批準中廣核在廣東嶺澳上一個大亞灣二期工程,也會同時批準中核在浙江秦山上一個秦山二期工程。再比如,批準中廣核在廣東臺山上一個引進先進技術的自主化依托項目,也同時會批準中核在浙江三門上一個引進先進技術的自主化依托項目。
兩家核電央企會上、會下的爭吵甚至驚動了國家領導人,于是,主管領導指示,建核電站要統一標準。正是在這種夾縫中,國核技誕生了。
2003年,國務院成立核電自主化領導小組,由國務院副總理曾培炎兼任組長,同時決定在山東海陽和廣東陽江(后改為浙江三門)分別上馬一個引進先進技術的自主化依托項目,面向全球招標。隨后是長達三年的研究討論和招投標評審,中美雙方前后超過百人次參與了這項漫長的談判,最終美國西屋公司第三代核電技術AP1000中標。
2007年5月,國核技在人民大會堂正式揭牌成立,當時,中電投總經理王炳華兼任國核技董事長,在國資委系統開了一個負責人同時掌管兩個中央企業的先例。
得也AP1000,失也AP1000。國核技是國務院指定的引進、消化、吸收第三代核電技術AP1000的主體,并承擔第三代核電技術自主化的任務。于是,AP1000的前景,說白了就是國核技的發展前景,兩者就像一個恒等式,一榮俱榮、一損俱損。
起初,憑空蹦出來一個新公司,中核和中廣核兩家企業難免有所怨言,為了平衡兩大集團,國核技采取了特有的股權結構:國務院占國核技60%的股份,中核集團、中國電力投資集團公司、中廣核和中國技術進出口總公司分別占10%的股份。
自此,國核技開始了長達五年的蟄伏。剛剛引入AP1000還未吸收、消化的國核技是無法與兩大集團抗衡的,同時,兩大集團也自己做著與AP1000不同的技術路線,新舊利益群體間倒也相安無事。
不過,“中廣核有一件事我個人是有看法的。國家定了在AP1000基礎上做核電站的路線,組織了幾百人的隊伍進行談判,為什么中廣核還要花幾億歐元引進EPR技術,況且,中國的技術人員本身就很匱乏,這勢必會分散精力。”郁祖盛說道,“這樣就相當于把AP1000和EPR在中國市場上對決起來了,我認為這是個悲劇。”
在郁祖盛看來,AP1000才是真正的三代技術,而EPR充其量是把二代技術發展到極致。
不過,日本福島核電站事故助推了國核技的大發展。
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