北極星智能電網(wǎng)在線訊:能源供應(yīng)如同國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的寶貴血液，發(fā)揮著不可或缺的作用。近30年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭，能源需求不斷增加，常規(guī)能源儲(chǔ)備已經(jīng)嚴(yán)重不足。同時(shí)，在國(guó)際上我國(guó)也面臨著巨大的節(jié)能減排壓力。節(jié)能降耗離不開新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展和應(yīng)用已經(jīng)成為非常緊迫的工作。另一方面，雖然國(guó)家高度重視發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，但近期風(fēng)電、光伏行業(yè)頻頻被貼上“產(chǎn)能過剩”、“雙反”和“行業(yè)整合”等傳統(tǒng)制造業(yè)所常見的標(biāo)簽。面對(duì)新能源開發(fā)的瓶頸，采用新的思路和技術(shù)途徑，最大化利用我國(guó)風(fēng)能、太陽能資源，成為促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新課題。風(fēng)能、太陽能小型化綜合應(yīng)用尤其是風(fēng)光互補(bǔ)離網(wǎng)供電產(chǎn)業(yè)亟需推廣。

成為新能源領(lǐng)域一個(gè)重要增長(zhǎng)極

風(fēng)光互補(bǔ)離網(wǎng)儲(chǔ)能供電系統(tǒng)是目前發(fā)展較快且前景較廣的風(fēng)能、太陽能小型化綜合應(yīng)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過風(fēng)能、太陽能的綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域獨(dú)立發(fā)電、分戶獨(dú)立發(fā)電以及單個(gè)設(shè)備獨(dú)立供電。離網(wǎng)供電主要有中小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)獨(dú)立發(fā)電、光伏獨(dú)立發(fā)電、風(fēng)光互補(bǔ)、風(fēng)光柴互補(bǔ)、水光互補(bǔ)、水風(fēng)互補(bǔ)、光柴互補(bǔ)等形式，單套系統(tǒng)裝機(jī)容量通常在100w~20kw之間。很好地解決了單獨(dú)使用風(fēng)力發(fā)電或太陽能發(fā)電受季節(jié)和天氣等因素制約的問題，使得風(fēng)、光在晝夜變化和季節(jié)變化上形成了很強(qiáng)的互補(bǔ)性，提高了供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，同時(shí)大大降低了設(shè)備成本。

風(fēng)光互補(bǔ)離網(wǎng)供電系統(tǒng)能有效利用自然能源，且不產(chǎn)生污染，可廣泛應(yīng)用于道路照明和指示系統(tǒng)、基站、加油站、邊防哨所、海島漁船、森林防火及安防監(jiān)控、無電村(戶)、提水灌溉等領(lǐng)域。我國(guó)地域遼闊，地形復(fù)雜，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，獨(dú)立運(yùn)行的離網(wǎng)型新能源發(fā)電供電系統(tǒng)具有廣闊的應(yīng)用空間，是電網(wǎng)無法到達(dá)或電網(wǎng)延伸不到的貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的重要發(fā)電手段。離網(wǎng)供電的節(jié)能減排效益顯著，市場(chǎng)空間巨大，完全有可能與大型并網(wǎng)風(fēng)電、光伏電站并駕齊驅(qū)，成為新能源領(lǐng)域一個(gè)重要增長(zhǎng)極。

政策應(yīng)給予大力支持

與并網(wǎng)的大風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)容量相比，我國(guó)的離網(wǎng)供電系統(tǒng)的總裝機(jī)容量的比重仍然很低。中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)的李德孚專家接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)的小型風(fēng)電設(shè)備在技術(shù)和產(chǎn)量上都是世界第一，由于國(guó)內(nèi)缺乏市場(chǎng)，80%的生產(chǎn)都用于出口。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，制約我國(guó)風(fēng)光互補(bǔ)離網(wǎng)型供電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本原因是國(guó)家層面重視程度還不夠，認(rèn)識(shí)不足，政策不到位，沒能把風(fēng)光互補(bǔ)離網(wǎng)型供電產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分與大型風(fēng)電、光伏并網(wǎng)發(fā)電同等對(duì)待。在國(guó)外，離網(wǎng)型新能源供電系統(tǒng)已經(jīng)受到政府的高度重視，并出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。比如，美國(guó)對(duì)小型風(fēng)電設(shè)備的稅收優(yōu)惠政策，30%的建設(shè)成本可以用來抵稅;英國(guó)政府為達(dá)到2020年其電力需求，35%來自“綠色動(dòng)力”的目標(biāo)，對(duì)安裝小型風(fēng)電的農(nóng)場(chǎng)主、牧民給予40%～60%的財(cái)政補(bǔ)貼;德國(guó)、日本、丹麥、新西蘭等國(guó)家也同樣出臺(tái)了類似政策。小型風(fēng)機(jī)發(fā)電的富余部分還可以并入電網(wǎng)兌現(xiàn)，不僅有效調(diào)動(dòng)了業(yè)主積極性，而且切實(shí)減少了常規(guī)能源的消耗，減少了碳的排放量。

對(duì)此，有關(guān)業(yè)內(nèi)專家提議：

一是切實(shí)提升風(fēng)能、太陽能小型化綜合應(yīng)用在我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。建議將“大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能小型化綜合應(yīng)用”列入國(guó)家《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并開辟獨(dú)立篇章，予以全面審視和支持。

二是國(guó)家及各級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)具體支持政策，明確計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式。建議中央財(cái)政將風(fēng)能、太陽能小型化綜合應(yīng)用納入補(bǔ)貼范疇，風(fēng)光互補(bǔ)供電系統(tǒng)中的太陽能板、風(fēng)機(jī)、蓄電池、逆變器等關(guān)鍵部件同等享受“金太陽”補(bǔ)貼。

三是改變現(xiàn)有的特許審批制。根據(jù)項(xiàng)目大小，由中央授權(quán)進(jìn)行分級(jí)管理，各級(jí)地方政府根據(jù)年度預(yù)算，決定風(fēng)能、太陽能小型化綜合應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)，政府成為建設(shè)主體，全民參與分享風(fēng)能、太陽能小型化綜合應(yīng)用項(xiàng)目帶來的便利(如農(nóng)村風(fēng)光互補(bǔ)路燈照明)。

四是發(fā)揮政府采購(gòu)職能把符合要求的風(fēng)能、太陽能小型化綜合應(yīng)用供電系統(tǒng)列入《節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)目錄》，納入政府采購(gòu)范圍。

五是理順投資主體與管理主體的關(guān)系，改變二者之間的脫節(jié)現(xiàn)狀;由政府主導(dǎo)制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高投資方和管理方在推動(dòng)使用風(fēng)能、太陽能小型化綜合應(yīng)用供電系統(tǒng)方面的積極性，促使新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)生質(zhì)的飛躍，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。