公車(chē)改革終于邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。近日,中共甘肅省委常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定。其中,提出常委要嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,不準(zhǔn)講排場(chǎng)、擺闊氣,搞奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行住房、車(chē)輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定,在不造成浪費(fèi)的前提下逐步換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車(chē)。
盡管這并不是地方政府首次提出乘坐自主品牌公務(wù)車(chē),但作為省委常委會(huì)的硬性規(guī)定卻是第一次。早在去年,上海市市長(zhǎng)韓正就提出:“希望從明年開(kāi)始,所有上海官員的公務(wù)車(chē)都是自主品牌。”據(jù)悉,目前已有包括上海市和廣東省的地方政府領(lǐng)導(dǎo)乘坐自主品牌公務(wù)車(chē)。廣汽乘用車(chē)總經(jīng)理吳松此前在接受記者采訪時(shí)曾表示,在省委領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)作用下,傳祺在廣東市場(chǎng)上銷(xiāo)售增長(zhǎng)很快。
12月3日,北京和上海兩地分別對(duì)2013年度市級(jí)行政事業(yè)單位啟動(dòng)了公務(wù)用車(chē)協(xié)議供貨公開(kāi)招標(biāo)。除此之外,內(nèi)蒙古自治區(qū)、青海省等多地都在醞釀公務(wù)車(chē)協(xié)議供貨招標(biāo)采購(gòu)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,長(zhǎng)達(dá)近兩年的公務(wù)車(chē)治理,暫緩了公務(wù)車(chē)采購(gòu)速度,但不能抑制政府部門(mén)的用車(chē)需求;此前,由于國(guó)家對(duì)公務(wù)車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,加之《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》正式文件遲遲未出,中央及地方的公務(wù)車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目基本停滯,僅該中心積壓的采購(gòu)訂單就多達(dá)100多份。
可以預(yù)計(jì),從明年開(kāi)始,公務(wù)車(chē)采購(gòu)需求將得到釋放,公車(chē)采購(gòu)的規(guī)模和數(shù)量將出現(xiàn)大幅反彈。十八大之后,中央領(lǐng)導(dǎo)提出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。在這種情況下,明年自主公車(chē)采購(gòu)或?qū)?qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
事實(shí)上,早在去年11月,工信部發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細(xì)則》就規(guī)定公務(wù)車(chē)“發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)1.8升,價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元”,同時(shí),申報(bào)汽車(chē)企業(yè)必須“具備持續(xù)的整車(chē)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進(jìn)能力,設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu),近兩年企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%”,該細(xì)則被認(rèn)為是對(duì)自主品牌的極大利好。今年2月,工信部再次發(fā)布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》,該目錄中只有自主品牌,合資品牌全部出局。
然而,自主品牌的“春天”來(lái)得比預(yù)想的晚。就在各界拍手歡呼之后,公車(chē)改革再次停滯不前。時(shí)至今日,據(jù)目錄發(fā)布已經(jīng)過(guò)去10個(gè)月了,而正式文件卻遲遲未出,業(yè)內(nèi)人士透露,目錄難產(chǎn)的主要原因是受合資品牌抗議以及國(guó)際輿論施壓。
今年,自主品牌經(jīng)歷了有史以來(lái)最為困難的一年,上半年銷(xiāo)量和市場(chǎng)份額在合資品牌的擠壓下不斷萎縮。連中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)都認(rèn)為,三五年內(nèi)過(guò)半數(shù)自主品牌將消亡。近幾個(gè)月,盡管自主品牌艱難崛起,市場(chǎng)份額開(kāi)始緩慢回升,但前景依然不容樂(lè)觀。在這種情況下,公車(chē)改革對(duì)于自主品牌的發(fā)展意義非常深遠(yuǎn)。
“是否出臺(tái)目錄文件本身沒(méi)有那么重要,關(guān)鍵是在操作的過(guò)程中是否對(duì)自主品牌支持。”國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明認(rèn)為,公務(wù)車(chē)采購(gòu)“法治”不如“人治”,國(guó)外沒(méi)有這樣的文件,但是政府花老百姓的納稅錢(qián),就應(yīng)該買(mǎi)自主品牌的車(chē),這在各個(gè)國(guó)家都毫無(wú)例外!爸挥蓄I(lǐng)導(dǎo)帶頭坐自主品牌汽車(chē),上行下效,自主品牌采購(gòu)比例才能真正得到提升!
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