11月28日，記者從江蘇省政府召開的新聞發布會上獲悉，《江蘇省加快船舶產業轉型升級與海洋工程裝備發展三年（2013～2015年）工作方案》（以下簡稱《工作方案》）出臺，提出船舶產業實現平穩健康發展、重點骨干企業加快發展、自主創新能力顯著增強、產業發展質量不斷提高、海洋開發裝備明顯改善、化解過剩產能取得進展等六項要求。

　　近年來，江蘇省船舶與海洋工程裝備產業進入了發展最快、規模最大的歷史時期，產量約占全國的三分之一、世界的十分之一。然而，隨著國際航運市場持續低迷，江蘇省船舶產業結構性產能過剩矛盾凸顯，進入新一輪深刻調整期，面臨一系列嚴峻挑戰，加快產業結構調整和轉型升級的任務十分迫切。因此，下一步，該省將著力實施五大重點計劃，建設三大重點基地，發展八類重點產品，推進船舶和海洋工程裝備產業持續健康發展。

　　五大重點計劃包括總承包能力建設計劃，打造具備總承包能力和較強國際競爭力的專業化總裝制造企業；技術創新提升計劃，新增國家級、省級企業技術中心，爭創國家級技術創新示范企業；現代造船模式支撐計劃，到2015年，全省所有重點骨干企業全面建立現代造船模式；核心配套產業突破計劃；軍民融合發展計劃。三大重點基地建設包括遠洋造船基地，支持南通、泰州、揚州3個遠洋造船基地建設；海洋工程裝備產業基地，在沿江深水地區建設集研發設計和高端制造于一體的海洋工程裝備總包基地；國家級船舶配套產業基地。

　　此外，該省還將大力推進散貨船、油船、集裝箱船等三大主流船型的優化升級；開發大型液化天然氣（LNG）船、冰區船舶、豪華郵輪等高技術、高附加值船型；保持和擴大滾裝船、不銹鋼化學品船、全回轉拖船、大型疏浚船、起重船、打樁船、重吊船、高附加值漁船、遠洋漁船等特種工程船舶的比較優勢；培育中高速柴油機、小缸徑低速柴油機、甲板機械、艙室機械等優勢產品自主品牌，加快轉葉式舵機、污水處理裝置、油水分離機、船舶節能裝置等產品產業化；推廣建造和使用適應江海聯運新形勢的標準化船舶，鼓勵中小型造船企業參與LNG燃料動力船舶改造；推進自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺等海洋工程裝備產品實現產業化、系列化、批量化生產；集中力量突破超深水海洋工程裝備鉆井船、SSP儲油鉆井船、固定采油平臺、高附加值浮式生產儲油卸油船等高端裝備；突破一批錨泊或單點系泊類設備及系統、動力定位系統、主動力發電與傳動類設備及系統等。

　　《工作方案》還提出，要對符合條件的重點項目給予資金支持，按照相關政策對船舶企業給予稅收支持；鼓勵引導金融機構對相關船舶企業給予融資支持；鼓勵優勢船舶和海洋工程裝備企業引進戰略投資者，充分利用其資金、技術、管理、市場、人才優勢實施兼并重組；嚴格項目管理和市場準入，推進行業調整整合，建立健全化解過剩產能長效機制，堅決遏制產能盲目擴張。

　　江蘇省經信委副主任、省國防科工辦主任秦雁表示，要避免傳統造船業在轉型過程中重蹈產能過剩的覆轍，一方面，要加強規劃引導；另一方面，海洋工程這個產業對企業的資金量和技術含量要求非常高，一般的企業不容易進入這個領域。秦雁認為，政府對這一產業的指導或者審批力度也要加大�！斑@個產業需要有很好的岸線、土地資源，拿不到土地和岸線資源，就進入不了這個行業，所以政府的控制和引導要起到作用。”