聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織17日全球同步發(fā)布《2009世界投資報(bào)告》指出,在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的背景下,2009年上半年,全球FDI預(yù)計(jì)下降40%,從長遠(yuǎn)來看,跨國公司仍看好中國,將其列為全球最有吸引力的投資地。與此同時(shí),中國也成功地成為對外投資的重要主體。在全球?qū)ν庵苯油顿Y總額下降13.5%的背景下,中國的對外投資增長了111%,達(dá)到559億美元,對外投資與吸收外資的比例已升為1∶2。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織投資和企業(yè)司司長詹曉寧表示,中國在引進(jìn)外資方面的一系列新舉措推動作用顯現(xiàn),但仍面臨來自高低端兩頭市場上的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在低端領(lǐng)域,中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸引外資正面臨來自周邊發(fā)展中國家的挑戰(zhàn);在高端領(lǐng)域,中國難敵發(fā)達(dá)國家的競爭,跨國公司目前紛紛把研發(fā)部門撤回到本國。
據(jù)專家分析,中國在吸引外資結(jié)構(gòu)方面已經(jīng)發(fā)生了“出口導(dǎo)向向外轉(zhuǎn)、市場導(dǎo)向向內(nèi)轉(zhuǎn),沿海地區(qū)向上走”的最新變化。但聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織同時(shí)提醒中國,在利用外資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代、將吸引外資的目光投向高端領(lǐng)域的同時(shí),也要看到低端領(lǐng)域的投資對創(chuàng)造就業(yè)的重要作用。目前全球金融危機(jī)可能正轉(zhuǎn)為全球就業(yè)危機(jī),政府部門要注重政策的選擇。
在全球FDI持續(xù)下降的情況下,投資于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的FDI卻一路飆升,以至于此次《世界投資報(bào)告》的副標(biāo)題為——“跨國公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展”。報(bào)告指出,從整體上看,當(dāng)前投入農(nóng)業(yè)的外資總量較低,但增長迅猛。跨國公司參與農(nóng)業(yè)的形式不限于外國直接投資,訂單農(nóng)業(yè)這種非股本形式的參與成為主要方式。
針對目前全球投資和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢,本周一聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織已經(jīng)向20國集團(tuán)遞交了投資和貿(mào)易保護(hù)主義報(bào)告。報(bào)告指出,雖然保護(hù)主義尚未在全球形成潮流,但是近日出現(xiàn)的如中美輪胎特保案等貿(mào)易保護(hù)主義苗頭令人擔(dān)憂。
據(jù)介紹,金融危機(jī)發(fā)生后,全球范圍內(nèi)出現(xiàn)一些隱性保護(hù)主義傾向,在投資方面,各國出臺的刺激經(jīng)濟(jì)方案竟成為了投資保護(hù)主義的“溫床”。“2008年世界各國出臺投資政策里,限制投資措施已經(jīng)占到23%,而上世紀(jì)90年代每年只有5%至6%的限制性投資政策出臺。”詹曉寧說。
據(jù)悉,20國峰會關(guān)于抵制保護(hù)主義的承諾只到2010年底,目前聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織正在呼吁延長這個(gè)時(shí)限。
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