設(shè)施建設(shè)，以大中城市為重點(diǎn)，建設(shè)生活垃圾分類示范城市(區(qū))和生活垃圾存量治理示范項(xiàng)目。到2015年，36個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，設(shè)市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%左右；到2017年，設(shè)市城市生活垃圾得到有效處理，確保垃圾處理設(shè)施規(guī)范運(yùn)行，防止二次污染，擺脫“垃圾圍城”困境。這對(duì)垃圾處理設(shè)施的投資者和垃圾處理設(shè)備的生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的商機(jī)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金以地方投入為主。《通知》要求，地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加大投入力度，確保完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要因地制宜，努力創(chuàng)造條件，采取有效的支持政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的積極性，促進(jìn)投資主體與融資渠道的多元化；鼓勵(lì)積極利用銀行貸款、外國(guó)政府或金融組織優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款。國(guó)家將根據(jù)規(guī)劃任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn)，繼續(xù)對(duì)設(shè)施建設(shè)予以適當(dāng)支持，對(duì)采用資源化處理技術(shù)的設(shè)施將加大支持力度。

　　2012年，全國(guó)設(shè)市城市生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)44.6萬(wàn)噸／日，無(wú)害化處理量1.45億噸，無(wú)害化處理率84.8%。對(duì)此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興認(rèn)為，目前處理能力的提高超過(guò)了產(chǎn)生量的增長(zhǎng)，按照這個(gè)增長(zhǎng)速度，“十二五”末設(shè)市城市無(wú)害化處理率達(dá)到90%的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，“垃圾圍城”可望得到進(jìn)一步緩解。根據(jù)時(shí)間表，下一步重點(diǎn)工作包括加快處理設(shè)施建設(shè)，提高建設(shè)運(yùn)行水平，逐步建立國(guó)家、省、市(縣)3級(jí)聯(lián)網(wǎng)的生活垃圾收運(yùn)、處理監(jiān)管系統(tǒng)；大力推行垃圾分類，開(kāi)展生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，保證設(shè)備正常運(yùn)行等。

　　“十二五”時(shí)期，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約為2636億元。其中，無(wú)害化處理設(shè)施投資1730億元(含“十一五”續(xù)建投資345億元)，占65.6%；收運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)投資351億元，占13.3%；存量整治工程投資211億元，占8%；餐廚垃圾專項(xiàng)工程投資109億元，占4.1%；垃圾分類示范工程投資210億元，占8%；監(jiān)管體系建設(shè)投資25億元，占1%。

　　2012年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》要求，到2015年，將全面推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)工作，在50%的設(shè)區(qū)城市逐步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理，各省(區(qū)、市)要建成一個(gè)以上生活垃圾分類示范城市。“十二五”時(shí)期，預(yù)計(jì)治理存量生活垃圾項(xiàng)目1882個(gè)。

　　廢品回收與垃圾分類密切相關(guān)。有關(guān)專家建議，應(yīng)該把現(xiàn)已形成的廢品回收體系進(jìn)行完善，比如出臺(tái)補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)廢品回收者和市民加強(qiáng)分類，鼓勵(lì)那些價(jià)值相對(duì)低、數(shù)量大的可回收物品(如玻璃)更多地進(jìn)入回收利用體系，為廢品回收行業(yè)提供方便。

　　在我國(guó)，大中小城市垃圾處理的水平差距較大，需要促進(jìn)不同地區(qū)垃圾處理水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)垃圾設(shè)施建設(shè)的投資方和垃圾處理設(shè)備產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)而言，這意味著一塊長(zhǎng)期看好的市場(chǎng)。《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》明確提出，要縮小不同地區(qū)生活垃圾處理水平的差距。《通知》要求，加大城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)力度，加快完善大中城市生活垃圾處理設(shè)施，大力推進(jìn)縣城生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持目前尚未建成設(shè)施的城市和縣城加快建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。