與以往不同的是，這10個(gè)城市并不是由財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委研究“敲定”的，而是完全由專家通過(guò)公開(kāi)評(píng)審從15個(gè)入圍城市中選定的。這一方式，開(kāi)了中央財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配的先河。

　　評(píng)審專家：臨時(shí)接到通知，趕過(guò)來(lái)才知是參加評(píng)審

　　北京國(guó)二招賓館，早上7點(diǎn)30分，在15個(gè)城市的40多名代表的見(jiàn)證下，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委工作人員將7個(gè)領(lǐng)域28位專家名單投入會(huì)場(chǎng)上一個(gè)封閉的箱子中，財(cái)政部監(jiān)督檢查局派員依次抽取。專家名單來(lái)自兩部門多年建立的專家?guī)欤�涵蓋工業(yè)、建筑、交通、環(huán)保，以及財(cái)稅政策、投資融資等眾多領(lǐng)域。

　　每抽出一位專家，工作人員立刻與之聯(lián)系：“您好，我們邀請(qǐng)您作評(píng)審專家，請(qǐng)問(wèn)能趕過(guò)來(lái)嗎？”接到電話的專家，有的正好有空，有的出差在外，也有的脫不開(kāi)身。一位專家來(lái)不了，就再抽出一位補(bǔ)上。一個(gè)多小時(shí)后，評(píng)審組的10位專家才最終確定。

　　為保證評(píng)審的公正性，相繼趕來(lái)的專家們立刻被工作人員迎進(jìn)會(huì)議室，看相關(guān)材料、審閱各地上報(bào)方案，避免與外界接觸。評(píng)審期間，專家的手機(jī)均被集中保管，整個(gè)評(píng)審過(guò)程工作組還安排了全程錄音、錄像備查。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆介紹，近年來(lái)，已出臺(tái)的部分單項(xiàng)政策的潛力和效力逐漸遞減。2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，首批選擇8個(gè)節(jié)能減排任務(wù)較重的城市作為節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范試點(diǎn)。至2012年底，中央財(cái)政累計(jì)安排綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金40億元，地方省級(jí)政府安排資金超過(guò)200億元，8個(gè)城市均提前完成了年度節(jié)能減排目標(biāo)。試點(diǎn)開(kāi)局良好，兩部委決定今年再增加10個(gè)示范城市，擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　“請(qǐng)專家評(píng)審目的只有一個(gè)，就是要優(yōu)中選優(yōu)。”劉昆表示。