第一個(gè)障礙就是試點(diǎn)障礙。
中國電動(dòng)車市場(chǎng)最大的一個(gè)政策特點(diǎn)就是試點(diǎn)補(bǔ)貼。2009年,中國提出“十城千輛”工程的時(shí)候,本身就是一個(gè)試點(diǎn)。示范試點(diǎn)包括了25個(gè)分布在全國范圍內(nèi)的城市。
或許從政府的角度來看,以試點(diǎn)城市作為典型,然后可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)在全國普及。但是,試點(diǎn)最大的一個(gè)弊病就是,電動(dòng)車市場(chǎng)被政府通過行政方式嚴(yán)格劃定了市場(chǎng)大小的邊界。即中國的電動(dòng)車買賣交易只能在政府規(guī)定的試點(diǎn)城市才能進(jìn)行,在其它城市的消費(fèi)者是不會(huì)購買電動(dòng)車的,因?yàn)槿珖圏c(diǎn)城市以外的消費(fèi)者拿不到中央與政府的兩極補(bǔ)貼。按照最新的國家有關(guān)部門出臺(tái)的規(guī)定,一輛純電動(dòng)車的補(bǔ)貼資金有多達(dá)五六萬元人民幣。如果沒有財(cái)政資金的支持,又有多少人會(huì)有積極性購買電動(dòng)車呢?
在試點(diǎn)政策的框架下,全國市場(chǎng)一下子變成了局部市場(chǎng),中國汽車市場(chǎng)的產(chǎn)銷規(guī)模本來是世界第一,但是在這種被政策壓縮到只能在25個(gè)城市范圍內(nèi)的局部市場(chǎng),又有多大的電動(dòng)車的容量呢?
從最新一輪的國家電動(dòng)車市場(chǎng)的政策來看,盡管將試點(diǎn)示范范圍拓展到了更多的城市之中,但是只要是試點(diǎn),就不是全國市場(chǎng)。
另外,試點(diǎn)政策的另外一個(gè)值得懷疑的地方是,政府在指定試點(diǎn)城市的過程中,如何能夠保證試點(diǎn)城市擁有最大量的電動(dòng)車潛在的消費(fèi)者。
第二個(gè)障礙是地方保護(hù)主義。
地方保護(hù)主義是老生常談,但是越老生常談的事情,越不容易解決。汽車作為完全的市場(chǎng)消費(fèi)品,本來應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)自由交易,自由流通。但是,電動(dòng)車卻與自由不沾邊。
地方保護(hù)主義見不得陽光,不僅是國家有關(guān)部門知道,即使是實(shí)施地方保護(hù)的那些地方政府也明白其中的道理。
不過,在最新一輪的新能源汽車政策中,地方保護(hù)主義第一次堂而皇之地披上了合法的外衣。當(dāng)國家有關(guān)部門的政策要求每一個(gè)試點(diǎn)城市,必須要給予外地品牌至少30%的市場(chǎng)份額時(shí),地方政府以后就可以光明正大地實(shí)施另外70%的地方保護(hù)主義了。