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《通知》強調(diào)，要充分認識加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的重要性。隨著國家化解產(chǎn)能過剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造等工作的部署實施，新一輪工業(yè)企業(yè)搬遷工作已經(jīng)開始。地方各級環(huán)保部門要切實增強責任感，主動當好政府的參謀助手，積極參與國家化解產(chǎn)能過剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造等各項工作，配合發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等部門，采取有力措施，組織指導工業(yè)企業(yè)防范關(guān)停搬遷過程中產(chǎn)生二次污染和次生突發(fā)環(huán)境事件，確保工業(yè)企業(yè)原址污染場地再開發(fā)利用前環(huán)境風險得到有效控制。
《通知》指出，需強化工業(yè)企業(yè)關(guān)停搬遷過程污染防治。地方各級環(huán)保部門應當加強對擬關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，加強對工業(yè)企業(yè)關(guān)停搬遷污染防治工作的指導，重點督促企業(yè)做好以下幾項工作：
(一)編制應急預案防范環(huán)境影響。為避免各類關(guān)停搬遷過程中突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，企業(yè)關(guān)停搬遷前應認真排查搬遷過程中可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的風險源和風險因素，根據(jù)各種情形制定有針對性的專項環(huán)境應急預案，報所在地縣級環(huán)保部門備案，儲備必要的應急裝備、物資，落實應急救援人員，加強搬遷、運輸過程中的風險防控，同時提供生產(chǎn)期內(nèi)廠區(qū)總平面布置圖、主要產(chǎn)品、原輔材料、工藝設(shè)備、主要污染物及污染防治措施等環(huán)境信息資料。搬遷過程中如遇到緊急或不明情況，應及時應對處置并向當?shù)卣铜h(huán)保部門報告。
(二)規(guī)范各類設(shè)施拆除流程。企業(yè)在關(guān)停搬遷過程中應確保污染防治設(shè)施正常運行或使用，妥善處理遺留或搬遷過程中產(chǎn)生的污染物，待生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢且相關(guān)污染物處理處置結(jié)束后方可拆除污染治理設(shè)施。如果污染防治設(shè)施不能正常運行或使用，企業(yè)在關(guān)停搬遷過程中應制定并實施各類污染物臨時處理處置方案。對地上及地下的建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)裝置、管線、污染治理設(shè)施、有毒有害化學品及石油產(chǎn)品儲存設(shè)施等予以規(guī)范清理和拆除。
(三)安全處置企業(yè)遺留固體廢物。企業(yè)應對原有場地殘留和關(guān)停搬遷過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)、危險廢物、一般工業(yè)固體廢物等進行處理處置。屬危險廢物的，應委托具有危險廢物經(jīng)營許可證的專業(yè)單位進行安全處置，并執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;屬一般工業(yè)固體廢物的，應按照國家相關(guān)環(huán)保標準制定處置方案;對不能直接判定其危險特性的固體廢物，應按照《危險廢物鑒別標準》的有關(guān)要求進行鑒別。
《通知》明確，組織開展關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查。地方各級環(huán)保部門要按照相關(guān)法規(guī)政策要求，積極組織和督促場地使用權(quán)人等相關(guān)責任人委托專業(yè)機構(gòu)開展關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)原址場地的環(huán)境調(diào)查和風險評估工作。經(jīng)場地環(huán)境調(diào)查及風險評估認定為污染場地的，應督促場地使用權(quán)人等相關(guān)責任人落實關(guān)停搬遷企業(yè)治理修復責任并編制治理修復方案，將場地調(diào)查、風險評估和治理修復等所需費用列入搬遷成本。
