自三網融合戰略實施以來,廣電運營商就提出全面實現資源整合,建設全國一張網的戰略,并制定了不同階段的實現目標。然而從廣電系實際推進的進展來看,截至2012年底,廣電全面實現“一省一網”的整合幾乎以失敗告終,資源整合難度過大嚴重制約了其發展步伐。另一方面,廣電總局為構建統一的運營主體以與電信運營商分庭抗禮,2011年就欲成立國網公司統一運營全國的有線寬帶網絡,然而掛牌日期一拖再拖,直至2012年下半年國務院同意組建國網公司,注冊資本45億元人民幣。然而啟動資金與廣電總局的初期預期相去甚遠,如何整合也成難題待解。在這樣的背景下,廣電總局被合并,遺留下的難題理應由新總局來梳理,是否有應對方案目前仍未可知。
仍處兩會期間,然而尚未有“三網融合”戰略的相關議題,而根據此前三網融合的推進步伐,今年已經邁入三網融合實際推廣階段,而國家層面若無相應的推廣舉措,三網融合這一國家戰略恐將難以為繼。
廣電系涉及較多政策內容,產業發展走勢很大程度上由政策走向而定,在政策不明朗的背景下,整個產業的發展也相對放緩。
不容忽視的是,隨著近兩年三網融合戰略的實施,廣電產業的市場化程度也在提高,面對來自電信產業的競爭壓力,廣電上下游產業也在謀求突破,同時尋求新的市場增長點。回首2012年的廣電市場,終端、業務、網絡等層面都有較多創新可圈可點。
從終端來看,圍繞機頂盒與電視屏幕的新概念、新產品層出不窮。電視產業取得了快速發展,高清電視、多屏互動、3D電視等新型電視終端走入普通家庭當中,同時超高清電視也已出現,而基于電視屏幕的生態體系也將逐步構建完成;高清機頂盒得到快速普及,支持多屏互動的新型機頂盒產品也在改變著人們的家庭生活,而互聯網廠商的涌入也促成機頂盒市場進一步開放。