日本福島核電站事故發生8個月之后,中國核工業集團公司(以下簡稱中核集團)總經理孫勤面對媒體,深入剖析中國核工業發展問題。這位在核工業系統中沉淀了30年的核工業人,與記者的長談中,波瀾不驚。
福島核電站的災難性事故所引發的世界范圍內的核產業大震蕩。除了大規模爭論核電的安全性之外,更為實質性的舉動也在全球擴散。
2011年5月30日,德國總理默克爾宣布,將在2015和2022年之間關閉為該國提供約28%電力的18所核電廠,轉投再生能源領域。德國工業制造巨頭西門子公司也響應政府的表態,計劃退出核工業領域。
緊接著,“翻過這一頁”的國家是瑞士和意大利,核電占比總發電量超過50%的比利時也隨后宣布,階段性廢除核電站。不過,核電大國法國以及荷蘭則表示繼續推進核電發展。在是否“棄核”的問題上,歐洲國家分化兩派。
在國內,對于國務院緊急出臺的“國四條”中規定的“在核電安全規劃出臺之前暫停審批新項目”,各方的解讀是中國核電建設驟然放緩。
早在上世紀80年代,中國核電建設的起步時期,就曾經歷過類似的狀況。1986年,前蘇聯發生了切爾諾貝利核電站事故,引發了全球性的反核浪潮。但是,經過科學論證,中央做出了我國核電發展方針不變的正確決策,我國的秦山核電站、大亞灣核電站的建設得以繼續進行。
新千年之后,中國核電建設迎來了政策上的轉機——從“適度發展”變為“積極推進”。2007年11月間,國務院批準了《核電中長期發展規劃(2005-2020年)》,并明確提出,“到2020年,中國核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦,在建1800萬千瓦”。
此后,該目標在如火如荼的投建浪潮下,不斷放大。而“十年核電投資超萬億”,成為現實的產業大蛋糕。
仿佛是上天有意的安排,正當中國核電建設要發力“井噴”之時,國外的核事故再次成為“掣肘”。不過,對于一個能源消費的超級大國來說,核電仍然有著更為確切的發展理由。
“中國發展核電不是一個選項,而是一個必然。”在調任中核集團總經理之前,孫勤是國家能源局副局長,對于國內整個能源結構狀況熟稔于心。
根據中國電力企業聯合會發布的報告顯示,2011年底,全國發電裝機容量超過10.4億千萬。而火電占比雖然在“十一五”期間下降了近20個百分點,但目前仍在60%左右,遠高于26%的世界平均水平。
當前,中國煤炭消費量占據了全球煤炭消費量的一半。2010年的數據顯示,全年煤炭消費總量為32億噸,其中電力行業耗煤為17億噸,占比超50%。預計2011年,煤炭產量將超過35億噸,按此增長速度,2015年40億噸上限目標的“蓋子”,顯然是蓋不住的。
現在以煤為主的火電問題,產生連鎖反應。二氧化碳的排放,環保的壓力;資源在西,市場在東,運輸的壓力;更不消說,火電企業集體虧損,五大電力集團資產負債率一同撞上85%的紅線,都在尋求能源結構的大幅調整,甚至涉足核電。
中央一號文件將水電定格在2011年電力行業投資的焦點,“十二五”期間4萬億的投資計劃,也足以說明國家推進水電的決心和力度。但受制于客觀條件,國內可供開發的水電資源僅為4億千瓦左右,目前已經開發2.3億千瓦左右,增長空間有限。
而太陽能、風能、生物能等新能源開發始終不能突破技術瓶頸,使用成本過高。在未來很長一段時間內不具備成為主力能源的條件,這也是行業內的共識。
“中國能源發展就靠兩條:一是清潔煤,二是核能。清潔煤發展還不成熟,所以就能解決問題的來說,只有核能。從資源稟性,從能源利用率上來說,核能發展前景最大。”
孫勤向記者羅列出一組數字:就全年發電能力來說,核電是7000多小時,火電是5000小時,水電是3000-4000小時,風能和太陽能大約2000小時。
除了全年發電時間上的高效外,隨著技術的提升,核電在儲能、上網、環保等方面也展露優勢,而在核電大省浙江、廣東等地,核電電價已經低于火電電價,經濟性更為突出。
似乎這一切,都已經為中國核電的必然發展,鋪墊出新局,只等大規模投資建設的不斷展開了。
但有了政策的定調和市場的需求,是否意味著核電就此踏上坦途?顯然,作為中國核工業發展最為核心力量的中核集團的領導者,孫勤并不那么樂觀,畢竟橫亙在前路上的任何阻礙都不可小看。
比如,如何在安全性與經濟性中找到平衡點,并引導整個產業安全高效發展核電?如何在肩負國家戰略安全使命與創造企業利潤的責任間,找到共同的價值點?
再如,作為中國唯一擁有完整核工業體系的集團企業,中核集團能否創造出具有國際標準和品牌的自主技術?未來以核能強國走出去的同時,要怎樣解決鈾資源的束縛?
甚至放在更大范圍內考量,未來國際政治環境變化是否給中國核工業發展帶來不利影響、工業制造方面技術的提升速度不及核工業發展速度所造成的短板效應等。
作為國資委的1號央企,中核集團是否有足夠的內力與智慧去平衡國家戰略、產業調整、企業發展中的種種矛盾與關系?
繃緊的核鏈條
倘若沒有遭遇福島“黑天鵝事件”,中國核電建設將會以怎樣的速度躍進,難以說清,但無法繞開的核安全問題,始終擺在中國核工業發展的道路正中。