核心提示:
(一)完善標準化協調機制
1、完善標準化創新機制
標準是構建自主創新的技術基礎之一,應將標準化工作納入國家技術創新體系之中,實現資源整合和優化配置,使標準化成為是國家技術創新體系的一個有機組成部分。應將標準作為各級科技計劃立項、研究和成果評價的重要考核指標,引導產學研等各方面共同推進重要技術標準的研究制定,促進科技成果產業化,提升電工整體技術水平。
2、完善標準化市場機制
我國已經初步建立社會主義市場經濟體制,電工標準制修訂工作,必須按照市場經濟的運行規則,完善各利益相關方代表廣泛參與的標準制修訂工作機制,充分反映市場變化、社會需求和技術進步,確保標準符合我國實際;充分反映各方利益,確保標準的協商一致和公正合理。積極開拓協會標準、聯盟標準。
3、完善標準化協調機制
加強國際標準化與國內標準化工作有機結合,建議建立國家主管部門、行業協會、技術委員會、企業和科研機構的協調溝通機制、信息宣傳平臺,創造條件,鼓勵參與國際標準化活動。為了推動標準實施,要充分運用市場準入、質量監督、市場監管以及政府采購等手段,整合資源,形成合力。要健全法律法規引用標準的機制,在標準為法律法規有效實施提供技術支撐的同時,促進標準在全社會的廣泛運用。可仿效國際ISO/IEC聯合項目委員會JPC和聯合技術委員會JTC,建立可以為各個技術委員會溝通的平臺。
4、完善標準化投資機制
標準化工作是一項基礎性、公益性事業,標準具有公共產品屬性,需要必要的公共財政支持。國家財政重點保障強制性標準,基礎、通用、方法類標準的制定和修訂,優先支持安全、衛生、環保、資源節約與綜合利用等社會公益領域及重大戰略產品、關鍵共性技術標準的研究制定。對企業、研究機構參與國際標準制修訂、承擔國際標準化組織技術機構秘書處和領導職務的,給予資助。要積極探索建立與市場經濟體制相適應的多元化的標準化投融資機制,調動全社會投資標準化的積極性。引導鼓勵企業、社會團體以不同的投融資模式投資標準化工作,比如引進企業基金會等,形成政府、企業、社會相結合的多元化投資格局。
(二)加強標準化技術委員會建設和管理
標準化技術委員會是負責組織標準草擬和技術審查的技術組織,是標準制修訂工作的具體組織者,其工作狀態直接影響標準的質量和水平。因此,要根據行業發展需要,遵循與國際對口原則,科學建立標準化技術委員會。標準化技術委員會要建立開放、公平、有序的工作機制,確保起草過程的公開、公平和公正,確保技術要求的科學性、適用性和合理性。加強標準化技術委員會動態管理,建立績效考核評估、獎懲和退出機制,強化責任制,協會要協助上級部門做好對標委會日常工作的管理和指導。
(三)加強標準化隊伍建設
發展標準化關鍵在人。要制定有利于標準化人才隊伍穩定和發展的政策,完善標準化培訓教育制度、標準化人才培養選拔制度。通過組織行業參加標準化人員培訓和標準化技術委員會專家培訓,提升標準化從業人員業務素質;組織行業參與各類國際標準化知識培訓,培養國際標準化專家,建立一支懂技術,了解產業發展狀況,熟悉國際標準化工作程序,能積極參加國際標準化活動和國際交流的標準化專家隊伍,更好地為標準化工作服務。
(四)充分發揮行業協會和新聞媒體作用
行業協會是政府與企業之間的橋梁和紐帶,是市場與企業之間的中介服務組織。要鼓勵行業協會積極參與標準化工作,充分發揮行業協會代表會員企業合法權益、協調行業與企業關系、維護健康競爭秩序的作用,特別是行業協會在標準化活動中的組織協調作用,使標準在制定過程中,實現各方利益的協調一致。要培育和發展標準化中介組織,面向企業和社會開展培訓、信息咨詢等服務要充分發揮行業信息和新聞媒體的作用。
(電器工業協會標準化工作委員會)
1、完善標準化創新機制
標準是構建自主創新的技術基礎之一,應將標準化工作納入國家技術創新體系之中,實現資源整合和優化配置,使標準化成為是國家技術創新體系的一個有機組成部分。應將標準作為各級科技計劃立項、研究和成果評價的重要考核指標,引導產學研等各方面共同推進重要技術標準的研究制定,促進科技成果產業化,提升電工整體技術水平。
2、完善標準化市場機制
我國已經初步建立社會主義市場經濟體制,電工標準制修訂工作,必須按照市場經濟的運行規則,完善各利益相關方代表廣泛參與的標準制修訂工作機制,充分反映市場變化、社會需求和技術進步,確保標準符合我國實際;充分反映各方利益,確保標準的協商一致和公正合理。積極開拓協會標準、聯盟標準。
3、完善標準化協調機制
加強國際標準化與國內標準化工作有機結合,建議建立國家主管部門、行業協會、技術委員會、企業和科研機構的協調溝通機制、信息宣傳平臺,創造條件,鼓勵參與國際標準化活動。為了推動標準實施,要充分運用市場準入、質量監督、市場監管以及政府采購等手段,整合資源,形成合力。要健全法律法規引用標準的機制,在標準為法律法規有效實施提供技術支撐的同時,促進標準在全社會的廣泛運用。可仿效國際ISO/IEC聯合項目委員會JPC和聯合技術委員會JTC,建立可以為各個技術委員會溝通的平臺。
4、完善標準化投資機制
標準化工作是一項基礎性、公益性事業,標準具有公共產品屬性,需要必要的公共財政支持。國家財政重點保障強制性標準,基礎、通用、方法類標準的制定和修訂,優先支持安全、衛生、環保、資源節約與綜合利用等社會公益領域及重大戰略產品、關鍵共性技術標準的研究制定。對企業、研究機構參與國際標準制修訂、承擔國際標準化組織技術機構秘書處和領導職務的,給予資助。要積極探索建立與市場經濟體制相適應的多元化的標準化投融資機制,調動全社會投資標準化的積極性。引導鼓勵企業、社會團體以不同的投融資模式投資標準化工作,比如引進企業基金會等,形成政府、企業、社會相結合的多元化投資格局。
(二)加強標準化技術委員會建設和管理
標準化技術委員會是負責組織標準草擬和技術審查的技術組織,是標準制修訂工作的具體組織者,其工作狀態直接影響標準的質量和水平。因此,要根據行業發展需要,遵循與國際對口原則,科學建立標準化技術委員會。標準化技術委員會要建立開放、公平、有序的工作機制,確保起草過程的公開、公平和公正,確保技術要求的科學性、適用性和合理性。加強標準化技術委員會動態管理,建立績效考核評估、獎懲和退出機制,強化責任制,協會要協助上級部門做好對標委會日常工作的管理和指導。
(三)加強標準化隊伍建設
發展標準化關鍵在人。要制定有利于標準化人才隊伍穩定和發展的政策,完善標準化培訓教育制度、標準化人才培養選拔制度。通過組織行業參加標準化人員培訓和標準化技術委員會專家培訓,提升標準化從業人員業務素質;組織行業參與各類國際標準化知識培訓,培養國際標準化專家,建立一支懂技術,了解產業發展狀況,熟悉國際標準化工作程序,能積極參加國際標準化活動和國際交流的標準化專家隊伍,更好地為標準化工作服務。
(四)充分發揮行業協會和新聞媒體作用
行業協會是政府與企業之間的橋梁和紐帶,是市場與企業之間的中介服務組織。要鼓勵行業協會積極參與標準化工作,充分發揮行業協會代表會員企業合法權益、協調行業與企業關系、維護健康競爭秩序的作用,特別是行業協會在標準化活動中的組織協調作用,使標準在制定過程中,實現各方利益的協調一致。要培育和發展標準化中介組織,面向企業和社會開展培訓、信息咨詢等服務要充分發揮行業信息和新聞媒體的作用。
(電器工業協會標準化工作委員會)