發(fā)電企業(yè)亟待拓寬輔助服務(wù)范圍

　　《電力監(jiān)管立法規(guī)劃（２０１２年～２０１７年）》已經(jīng)由國家電監(jiān)會(huì)主席辦公會(huì)審議通過并印發(fā)，該規(guī)劃對未來一段時(shí)間的電力監(jiān)管立法工作進(jìn)行了系統(tǒng)的安排，其中，修訂《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理辦法》已列入議程。為了適應(yīng)新的形式，發(fā)電企業(yè)必須拓展新的輔助服務(wù)方式，才能適應(yīng)未來激烈的市場競爭形勢。

　　開發(fā)儲(chǔ)能系統(tǒng)參與AGC調(diào)頻

　　在電力系統(tǒng)運(yùn)行中，作為電力輔助服務(wù)重要內(nèi)容之一的自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）主要通過實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)電網(wǎng)中的調(diào)頻電源的有功出力，實(shí)現(xiàn)對電網(wǎng)頻率及聯(lián)絡(luò)線功率進(jìn)行控制，解決區(qū)域電網(wǎng)的短時(shí)隨機(jī)功率不平衡問題，因此，調(diào)節(jié)速率快、調(diào)節(jié)精度高的電源能夠幫助電網(wǎng)更高效地完成AGC控制目標(biāo)。

　　2006年國家電監(jiān)會(huì)印發(fā)《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》之后，我國電力輔助服務(wù)市場建設(shè)取得了顯著成效，尤其是在京津唐電網(wǎng)AGC調(diào)頻服務(wù)市場上，2010年以來發(fā)電機(jī)組平均AGC調(diào)頻能力提高了80%以上，極大地保障了區(qū)域供電質(zhì)量。與此同時(shí)，隨著可再生能源的大規(guī)模并網(wǎng)，在我國北方地區(qū)開始出現(xiàn)電網(wǎng)AGC調(diào)頻能力緊張的問題。如何進(jìn)一步提高區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)的AGC調(diào)頻能力，并同時(shí)提高AGC調(diào)頻的運(yùn)行效率，是我國下階段深化電力輔助服務(wù)改革的重要課題，也是發(fā)電企業(yè)必須認(rèn)真對待的問題之一。

　　在歐美國家，運(yùn)用儲(chǔ)能系統(tǒng)完成AGC調(diào)度指令已經(jīng)比較普及，并且出臺(tái)了相應(yīng)的法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。在我國，目前實(shí)施的辦法中，包括AGC調(diào)頻在內(nèi)的　 輔助服務(wù)的提供者限定為并網(wǎng)發(fā)電廠，儲(chǔ)能作為非傳統(tǒng)發(fā)電設(shè)備進(jìn)入輔助服務(wù)在制度上還未獲得支持，但對此政策的突破在即，對發(fā)電企業(yè)而言，這無疑是拓寬輔助服務(wù)范圍的良好機(jī)會(huì)。但現(xiàn)狀卻是，發(fā)電企業(yè)對各種新興的儲(chǔ)能技術(shù)了解不夠深入，缺乏專業(yè)的儲(chǔ)能技術(shù)人才和經(jīng)驗(yàn)積累，加上近年來發(fā)電企業(yè)普遍經(jīng)營效益不佳和輔助服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未確定，發(fā)電企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)能項(xiàng)目參與電網(wǎng)AGC調(diào)頻的積極性不高。如果長此以往，對儲(chǔ)能技術(shù)有深入了解并有投資意愿的專業(yè)從事輔助服務(wù)的機(jī)構(gòu)一旦獲得了主體資格，這一塊蛋糕無疑會(huì)被切走！

　　建立輔助服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系

　　在備用方面，據(jù)了解，目前全國共有３４個(gè)網(wǎng)省電力系統(tǒng)正式實(shí)施發(fā)電廠并網(wǎng)考核和輔助服務(wù)補(bǔ)償并實(shí)際結(jié)算，大部分網(wǎng)省調(diào)度機(jī)構(gòu)開展此項(xiàng)工作以來，發(fā)電機(jī)組運(yùn)行水平明顯提高、提供輔助服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，電網(wǎng)安全運(yùn)行部分指標(biāo)明顯改善。但大部分地區(qū)沒有將新能源和自備電廠等納入范疇，導(dǎo)致常規(guī)公共電廠承擔(dān)責(zé)任較重，補(bǔ)償相對不足。

　　隨著我國新能源的發(fā)展以及大量棄風(fēng)問題的出現(xiàn)，建立電力輔助服務(wù)機(jī)制，一方面將以解決上述問題為目標(biāo)，另一方面將朝著形成優(yōu)先利用可再生能源發(fā)電的電力管理體制方向發(fā)展，因此，發(fā)電企業(yè)應(yīng)逐步建立和完善輔助服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)然，這要以對一些新的發(fā)電技術(shù)和設(shè)備技術(shù)的掌握和利用為前提，如太陽能發(fā)電方面，目前，我國光伏電池基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新能力取得　 長足進(jìn)步，已建立了比較完整的材料、生產(chǎn)裝備、系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)體系，光伏電池轉(zhuǎn)化效率繼續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)鏈全面優(yōu)化，光伏電池技術(shù)和成本的全球競爭力進(jìn)一步提高。太陽能光熱電站的整體設(shè)計(jì)與技術(shù)集成能力明顯提高，形成了若干家技術(shù)先進(jìn)的關(guān)鍵設(shè)備制造企業(yè)，具備光熱發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)備及零部件供應(yīng)能力。可喜的是，發(fā)電企業(yè)在這方面已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　期望完善輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制

　　在傳統(tǒng)的電力工業(yè)體系中，發(fā)電側(cè)是否提供輔助服務(wù)完全由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)決定，很多輔助服務(wù)都是無償?shù)摹＿@種強(qiáng)制命令的調(diào)度方式在一定程度上缺乏公平性，并且嚴(yán)重影響了發(fā)電企業(yè)提供輔助服務(wù)的積極性。

　　在電力市場環(huán)境下，發(fā)電企業(yè)成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有著追求利潤最大化的生存壓力和內(nèi)在動(dòng)力。發(fā)電企業(yè)希望每種服務(wù)有著明確的定價(jià)，以便收回成本并獲得一定的利潤。如自動(dòng)發(fā)電控制 （ＡＧＣ），ＡＧＣ成本可從發(fā)電側(cè)和調(diào)度側(cè)考量，其中，發(fā)電側(cè)ＡＧＣ成本包括電廠投入必要的裝置所需的投資成本、提供ＡＧＣ時(shí)所耗費(fèi)的燃料成本、在機(jī)組正常運(yùn)行的前提下，ＡＧＣ機(jī)組及相關(guān)設(shè)備由于熱耗和磨損而增加的維護(hù)成本、機(jī)組在模擬調(diào)度運(yùn)行點(diǎn)上被逆序開機(jī)的調(diào)度成本以及機(jī)會(huì)成本等。這些成本，都增加了發(fā)電企業(yè)的負(fù)擔(dān)，發(fā)電企業(yè)希望得到合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　鑒于此，發(fā)電企業(yè)普遍對即將修訂的 《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理辦法》有所期待。