會(huì)議指出,2012年及過(guò)去五年全國(guó)工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作取得了顯著成績(jī):一是工業(yè)節(jié)能降耗取得新成效。通過(guò)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、利用信息化技術(shù)手段推進(jìn)節(jié)能等有利措施,五年來(lái)全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降30%左右,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能約束性指標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。
二是終端用能產(chǎn)品能效得到提升。利用節(jié)能產(chǎn)品惠民工程積極推廣節(jié)能高效產(chǎn)品,推動(dòng)電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備的能效提升,在山西、陜西、上海兩省一市開(kāi)展了甲醇燃料汽車(chē)試點(diǎn)。
三是重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高。一批清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)在行業(yè)中得到了示范和推廣,極大提升了重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和污染預(yù)防水平,工業(yè)化學(xué)需氧量及氨氮排放總量4年降幅(2008-2011年)分別超過(guò)30%和17%。
四是工業(yè)節(jié)水工作取得新突破。啟動(dòng)了節(jié)水型企業(yè)建設(shè),組織制訂重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)用水效率指南,狠抓工業(yè)節(jié)水約束性指標(biāo)落實(shí),萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由2008年的137立方米下降到2011年的83立方米,累計(jì)降幅達(dá)39.5%。
五是資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè),發(fā)布第一批23項(xiàng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范工程,開(kāi)展8個(gè)領(lǐng)域35家機(jī)電產(chǎn)品再制造企業(yè)試點(diǎn),建設(shè)國(guó)家稀有金屬再生利用示范工程,五年來(lái)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率累計(jì)提高了約9.2個(gè)百分點(diǎn)。
會(huì)議提出,要從建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略全局認(rèn)識(shí)工業(yè)綠色低碳發(fā)展的緊迫性,準(zhǔn)確把握工業(yè)綠色低碳發(fā)展的新任務(wù),按照處理好實(shí)現(xiàn)當(dāng)前約束性目標(biāo)和建立長(zhǎng)遠(yuǎn)綠色低碳發(fā)展機(jī)制的關(guān)系要求謀劃重點(diǎn)工作。
會(huì)議要求今年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要以推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為目標(biāo),以節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐,深化試點(diǎn)示范,完善政策機(jī)制,加強(qiáng)重大問(wèn)題研究,深入推進(jìn)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量下降5%以上,單位工業(yè)增加值用水量下降7%,工業(yè)固廢綜合利用率提高2個(gè)百分點(diǎn)。今年要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作是:
——以電機(jī)能效提升計(jì)劃、鉛循環(huán)利用體系建設(shè)試點(diǎn)、工業(yè)固廢綜合利用工程為抓手,組織實(shí)施節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。
——扎實(shí)推進(jìn)終端用能產(chǎn)品能效提升,加大技術(shù)推廣力度,加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)指導(dǎo)。
——深入推行清潔生產(chǎn),組織開(kāi)展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)試點(diǎn)、清潔生產(chǎn)企業(yè)評(píng)價(jià),繼續(xù)開(kāi)展有毒有害原料(產(chǎn)品)替代,擴(kuò)大清潔生產(chǎn)技術(shù)示范,啟動(dòng)清潔生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)。
——深化節(jié)水型企業(yè)建設(shè),制定和發(fā)布高耗水工藝技術(shù)淘汰目錄、國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)節(jié)水工藝技術(shù)和裝備目錄,繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水約束機(jī)制探索。
——大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用,選擇確定1-2個(gè)行業(yè),重點(diǎn)突破大宗工業(yè)固廢綜合利用問(wèn)題,加強(qiáng)資源再生利用行業(yè)準(zhǔn)入管理,開(kāi)展有色金屬再生利用示范工程建設(shè),組織實(shí)施內(nèi)燃機(jī)、機(jī)床、電機(jī)等再制造示范工程。
——認(rèn)真推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)3大重點(diǎn)工程的實(shí)施,開(kāi)展重大技術(shù)示范推廣,開(kāi)展工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型工程科技對(duì)策和重大工程技術(shù)創(chuàng)新工程研究,培育節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
——加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展重大問(wèn)題研究,起草促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn),擴(kuò)大兩型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn),開(kāi)展綠色生態(tài)產(chǎn)品稅收政策、節(jié)能減排減量置換政策研究,建立完善工業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,創(chuàng)新節(jié)能減排投融資機(jī)制,與聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織聯(lián)合舉辦綠色工業(yè)大會(huì)。