在該意見稿中，對(duì)于大型地面電站，依照光照條件將全國(guó)分成四類資源區(qū)，分區(qū)域制定上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，改變了過去全國(guó)“一刀切”的 1 元 / 千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，《意見稿》又鼓勵(lì)市場(chǎng)化定價(jià)和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，這意味著賣電電網(wǎng)將通過“競(jìng)低價(jià)”來(lái)獲得上網(wǎng)許可。

　　而在分布式光伏發(fā)電方面，電價(jià)補(bǔ)貼價(jià)格定為 0.35 元 / 千瓦時(shí)，不但低于之前市場(chǎng)預(yù)期的 0.4~0.6 元 / 千瓦時(shí)，而且僅限于自發(fā)自用部分，不包括余電上網(wǎng)。而此前各界熱議的私人向國(guó)家售電，仍只能按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)售出，無(wú)法享受補(bǔ)貼。

　　此舉在迫使電站運(yùn)營(yíng)商不得不壓減成本，壓縮利潤(rùn)空間的同時(shí)，不得不正視對(duì)于整個(gè)光伏電站行業(yè)發(fā)展的短期破冰壓力。在另一方面，補(bǔ)貼資金依然來(lái)自可再生能源發(fā)展基金，并由電網(wǎng)企業(yè)向分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目轉(zhuǎn)付。而目前來(lái)講，經(jīng)電網(wǎng)轉(zhuǎn)手的補(bǔ)貼遭遇拖欠已經(jīng)是家常便飯，有些企業(yè)可再生能源補(bǔ)貼甚至尚未發(fā)放，這不得不為光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展造成資金壓力。

　　縱觀國(guó)際市場(chǎng)， 歐盟雙反 3 個(gè)月追訴期將在二季度逐步體現(xiàn)，依照之前的說(shuō)法：“光伏產(chǎn)業(yè)的原罪是我國(guó)光伏產(chǎn)品過度依賴海外市場(chǎng)，而非產(chǎn)能過剩。”數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)光伏產(chǎn)能在全球總產(chǎn)能的占比已達(dá)到 80% ，而中國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)在全球市場(chǎng)的占比只為 0.8% 。懸殊的比例差距映襯出我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)外供需失衡的現(xiàn)狀。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的滯后造了成國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)階段性過剩以及遭遇歐美雙反的根本原因。而當(dāng)出口這個(gè)大靠山變?yōu)楸�山時(shí)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)將面臨崩盤的風(fēng)險(xiǎn)，大批光伏企業(yè)難逃倒閉的厄運(yùn)。

　　結(jié)合國(guó)內(nèi)和國(guó)際現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)：國(guó)家對(duì)于光伏發(fā)電的補(bǔ)貼力度不如預(yù)期，旨在減少光伏企業(yè)對(duì)政策的依賴，并藉此淘汰效率落后或規(guī)模微小的生產(chǎn)商和集成商，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，這一政策可營(yíng)造更健康更穩(wěn)健的行業(yè)環(huán)境；但是，短期內(nèi)整個(gè)行業(yè)所遭受的打擊將是無(wú)法預(yù)估的，在某種程度上，或許會(huì)直接造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀望和停滯。畢竟，補(bǔ)貼規(guī)模將直接影響光伏電站項(xiàng)目的利潤(rùn)，間接影響對(duì)上游太陽(yáng)能電池的需求。政府似乎并不想在過剩產(chǎn)能充分淘汰前，過度補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。但分布式自發(fā)自用的補(bǔ)貼力度顯著低于預(yù)期，收益率嚴(yán)重偏低，表明國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)整合、促進(jìn)成本下行的重視程度，高于對(duì)激活國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重視程度，短期看分布式光伏發(fā)電的推廣將面臨較大壓力。在今年這個(gè)電價(jià)補(bǔ)貼政策下，全年 10GW 的裝機(jī)目標(biāo)可能較難實(shí)現(xiàn)，而對(duì)于光伏行業(yè)各游的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)可置疑， 2013 年對(duì)于光伏發(fā)電行業(yè)，又將是充滿挑戰(zhàn)的一年，而誰(shuí)又有能逐鹿光伏，成為這場(chǎng)“馬拉松”最后的贏家？

　　在筆者看來(lái)，對(duì)于光伏發(fā)電的業(yè)主和投資者來(lái)講，首先要面對(duì)和端正以下幾點(diǎn)問題和態(tài)度：

　　第一，首次投入到位，防止出現(xiàn)追加投入“無(wú)底洞”。從整個(gè)行業(yè)的嗅覺來(lái)看， 2013 年或許將成為“金太陽(yáng)”補(bǔ)貼的終結(jié)之年，換而言之， 2013 年或?qū)⒊蔀楣夥�發(fā)電事前補(bǔ)貼的終結(jié)之年，這就意味著金太陽(yáng)示范工程補(bǔ)貼政策導(dǎo)致光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)一些投機(jī)行為；部分投資企業(yè)為賺取國(guó)家補(bǔ)貼，采取了產(chǎn)品以次充好、虛報(bào)價(jià)格等方法；部分光伏電站建成后無(wú)人監(jiān)管或監(jiān)管不力，后期發(fā)電量無(wú)法保障，使金太陽(yáng)示范工程從“香饃饃”變成“爛尾樓”的做法均將成為“過去式”。

　　而在新的政策之下，發(fā)展新能源最終需要的是發(fā)電量，而不是裝機(jī)容量，因此采取“度電補(bǔ)貼”模式，按實(shí)際發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼取代項(xiàng)目開工建設(shè)前即可獲得的“事前補(bǔ)貼”，勢(shì)必要求在電站從設(shè)計(jì)到建設(shè)到運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，以保障質(zhì)量和提升效率為核心和基礎(chǔ)。為了解決這些問題，投資企業(yè)需要建立數(shù)字化遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)中控中心，建設(shè)針對(duì)每個(gè)光伏電站的發(fā)電量預(yù)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)綜合維護(hù)、區(qū)域維護(hù)中心和中央控制中心三級(jí)運(yùn)維體系建設(shè)。而之前某些企業(yè)“做樣子”“混驗(yàn)收”的監(jiān)控產(chǎn)品終將被光伏電站業(yè)主和投資者所摒棄而被行業(yè)所拋棄。

　　第二，以提高電站產(chǎn)出效率為監(jiān)控和運(yùn)維的目標(biāo)，不做無(wú)謂投入。眾所周知，在相同的自然條件之下，光伏系統(tǒng)的效率取決于系統(tǒng)的平衡（ BOS ）。當(dāng)太陽(yáng)電池之間或組件之間的性能不一致時(shí)，將它們連接在一起會(huì)出現(xiàn)失配。在很多條件下，失配是光伏組件和光伏方陣中一個(gè)很嚴(yán)重的問題，因?yàn)榇藭r(shí)組件或方陣的輸出是系統(tǒng)中最差的組件或方陣的輸出。這樣整個(gè)系統(tǒng)中的效率必然會(huì)低下。如何能夠通過運(yùn)維管理系統(tǒng)，在整個(gè)組件方陣中抓出實(shí)效的第一塊組件并及時(shí)更換，消除系統(tǒng)中的“短板”，使整個(gè)系統(tǒng)處于相對(duì)良好的平衡狀態(tài)，是損耗分析和能效優(yōu)化的整體方向，而最優(yōu)化的平衡是動(dòng)態(tài)的平衡，會(huì)隨著系統(tǒng)的使用狀態(tài)而隨時(shí)改變，而能否抓住這個(gè)平衡點(diǎn)則取決于勘測(cè)的樣本是否足夠多，數(shù)據(jù)量是否夠龐大以支持建模和運(yùn)算。在整個(gè)系統(tǒng)的中有關(guān)大數(shù)據(jù)的處理中，可以采用云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使各種后臺(tái)運(yùn)算和數(shù)學(xué)模型的建立成為可能。在解決電站的監(jiān)控和全壽命周期的運(yùn)維管理的問題時(shí)，首先應(yīng)該以以上的問題為出發(fā)點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)并解決問題，而電站與之相關(guān)的投入亦應(yīng)與核心目標(biāo)想匹配，這樣才能保證電站運(yùn)營(yíng)效率，切實(shí)是“好鋼用在刀刃上”。

　　第三，問電站全生命周期要效率，讓電站逐年獲利。為實(shí)現(xiàn)眾多電站管理的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和電站運(yùn)行維護(hù)成本的最小化，按照電站實(shí)際運(yùn)維的異常發(fā)生頻率以及不同異常的技術(shù)需求等級(jí)，將電站運(yùn)維劃分成多級(jí)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)體系，實(shí)現(xiàn)分布式能源集中化管理的運(yùn)維理念。按照技術(shù)層級(jí)要求越高越集中的原則構(gòu)建光伏電站多級(jí)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)。構(gòu)建以中央控制中心為技術(shù)核心，區(qū)域維護(hù)中心為技術(shù)應(yīng)用，而以上兩部分均托管于專業(yè)的運(yùn)維企業(yè)，有效保障了運(yùn)維的效果。現(xiàn)場(chǎng)綜合維護(hù)僅執(zhí)行一些常規(guī)檢查、清潔等技術(shù)難度不大的操作性工作。解決了電站現(xiàn)在專業(yè)人員匱乏，電站故障解決周期長(zhǎng)，電站運(yùn)維的專業(yè)問題缺乏合適的人員解決的實(shí)際問題。

　　通過對(duì)光伏電站的產(chǎn)出狀況和設(shè)備狀況連續(xù)不間斷的監(jiān)控、分析、維護(hù)和管理，按照預(yù)防哲學(xué)“治未病”的理念，保障了整個(gè)光伏發(fā)電系統(tǒng)在其壽命周期內(nèi)處于“健康”良好狀態(tài)。有效延長(zhǎng)了設(shè)備的使用壽命，降低了設(shè)備的更換頻率。不但降低了電站的經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)也對(duì)于延長(zhǎng)電站整體的壽命周期起到了決定性的作用。再次使業(yè)主的電站逐年獲利并資產(chǎn)升值。此外，連續(xù)的、完善的設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)記錄為電站資產(chǎn)評(píng)估和設(shè)備合理的質(zhì)保索賠以及電站資產(chǎn)評(píng)估提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)，有效的保障了業(yè)主的電站資產(chǎn)保值。

　　綜上所述，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不科技含量的提升和效率的優(yōu)化。為實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，除了需要完善的商業(yè)模式，指導(dǎo)性的政策等客觀因素之外，提升光伏發(fā)電的發(fā)電效率和延長(zhǎng)光伏電站的壽命周期是光伏電站業(yè)主和投資者不得不重視和解決的核心問題。只有從技術(shù)層面提升電站效率，才能從根本上實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用的普及，擺脫出口依賴、跨越政策瓶頸，使光伏發(fā)電能夠推動(dòng)整個(gè)光伏行業(yè)走出一條市場(chǎng)化發(fā)展道路。

　　(作者：暉保智能科技（上海）有限公司董事長(zhǎng) , 中國(guó)可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) )