自9月底以來,河南省質監局電線電纜行業質量提升活動持續深入進行。到目前為止,已將128批次電線電纜產品質量監督檢查結果和26批次不合格產品后處理結果全部上網公布,對26家違法企業和假冒偽劣產品進行公開警示,同時對4家質量穩定合格的優質線纜產品通過新聞媒體進行重點推介。
據了解,河南全省已有電線電纜生產企業250余家,電線電纜的產量位居全國中上游水平,其中,河南華泰特種電纜、河南恒天特種電纜、鄭州第三電纜、河南金水電纜集團等電纜廠家已經發展成為該省的龍頭企業,在全國電線電纜行業也有著不可或缺的位置。
然而,較低的行業準入門檻使企業蜂擁而至,大量的中小企業集中投資于利潤率低、競爭激烈的低端電力電纜和BV線等產品,使河南省的電線電纜行業在有限的市場空間里貼身肉搏,整個行業陷入了惡性循環。2011年、2012年,河南的電線電纜產品國抽合格率只有82.2%和87.3%。破解行業潛規則,引導企業合理有序競爭,促進企業做大做強,推動整個產業向高端發展,已成為該省電線電纜產品質量提升的一個重大課題。
河南省質監局在行業質量提升工作中,聯合相關職能部門,一方面實施嚴格的產品質量監督檢查和專項整治,一方面實施質量分析,引導企業走差異化競爭道路,通過服務和監督兩手抓,促進整個行業的健康發展。
自2011年開始,該局配合國家質檢總局連續兩年對全省的電線電纜產品開展聯動抽查,共對245家企業的267個樣品進行了抽查,基本覆蓋了全省85%以上的企業,并在國家聯動抽查的基礎上,對全省企業連續兩年安排了產品質量定期監督檢查。2011年、2012年,相繼組織了對鄭州、洛陽、新鄉、周口、漯河、安陽、焦作、三門峽、平頂山等地的市場監督抽查,共抽查樣品200批次。通過不間斷地實施產品質量監督檢查,始終保持對電線電纜產品質量安全檢查的高壓態勢,嚴查不合格產品,嚴肅處理故意生產假冒偽劣產品的不誠信企業。
為提高監管工作的有效性,河南省質監局還對電線電纜企業產品質量全面實施分類監管。目前,已對全省125家獲證的電線電纜企業全部完成產品質量分類,其中AA類企業4家,A類企業23家,B類企業87家,C類企業11家。該局對這些企業分別采取了信用監管、責任監管、常態監管、加嚴監管等措施。通過分類,落實差異化監管措施,提高監管成效,對質量保證能力較強的河南華泰特種電纜、河南金水電纜集團等4家AA類企業重點扶持,引領龍頭企業做大做強。
河南省質監局還實施了電線電纜產品質量監督檢查結果和后處理結果“雙公開”。對2012年以來的電線電纜產品質量監督檢查結果和不合格產品后處理結果全部上網公布,對違法企業和假冒偽劣產品進行公開警示,對質量穩定合格的優質線纜產品重點進行推介,以信息公開的手段促進行業的透明發展。
9月下旬,該局組織召開了全省110多家電線電纜企業參加的全省電線電纜質量提升座談會,邀請國家電線電纜質量監督檢驗中心專家對全國的電線電纜產品質量和行業發展趨勢進行分析,并針對河南的企業狀況,提出了河南電線電纜企業要走質量效益型、出口創匯型、高端技術型發展道路,使政府部門對質量安全的監管要求與企業追求效益的市場訴求結合起來,初步探索出了質量提升工作中的市場化調節新路子。