“現在已進入大數據時代,全球所有信息數據中90%產生于過去兩年,大數據在兩個方面凸顯其重價值:一是促進信息消費,加快經濟轉型升級;二是關注社會民生,帶動社會管理創新。”這是2013年9月百度創始人李彥宏就中國政治局委員在中關村現場學習時對大數據發展趨勢所做的介紹。
當前,大數據及其應用的迅速發展,已經引起了社會各界的廣泛關注。人們從不同的視角,對這場大變革進行著思考和議論。
在日前舉行的第十屆國家信息化專家論壇上,國家信息化專家咨詢委員會委員寧家駿從我國是數據大國但還不是數據強國的現實出發,分析了這場變革所帶來的機遇和挑戰,建議國家有關部門加快組織相關專項以大力推動該領域產業的健康發展,并提出了大數據相關產業將有可能成為下一個創新、競爭和產業發展前沿的主要判斷。
將創造巨大潛在價值
實踐表明,大數據的使用將成為未來提高競爭力、生產力、創新能力以及創造消費者盈余的關鍵因素。許多行業和承擔業務職能的組織可以利用大數據提高人力、物力資源的分配和協調能力,減少浪費,增加透明度,并促進新想法和新見解的產生。
寧家駿表示,通過用戶行為分析實現精準管理、科學決策和人性化服務是大數據的典型應用,大數據在各行各業特別是在公共服務領域具有廣闊的應用前景。例如在醫療衛生領域,能夠利用大數據避免過度治療、減少錯誤治療和重復治療,從而降低系統成本、提高工作效率,改進和提升治療質量;在公共管理領域,能夠利用大數據有效推動稅收工作開展,可以提高教育和就業部門的服務效率。
大數據的有效利用可以創造巨大的潛在價值。寧家駿認為,大數據的價值可以概括為五個方面。
一是大數據可以通過多種方式創造價值,包括提升透明度,讓利益相關方能夠更加容易地及時獲取信息,創造巨大價值。例如在公共部門,讓原本相互分離的部門之間更加容易地獲取相關數據,就可以大大降低搜索和處理時間。在制造業,整合來自研發、工程和制造部門以便實現并行工程,可以顯著縮短產品上市時間并提高質量。
二是可以通過試驗來發現需求、暴露可變因素并提高業績。隨著組織制造并存儲更多數字形式的交易數據,并以實時或接近實時的方式收集更多準確而詳細的績效數據,組織能夠通過安排對比實驗,運用數據分析獲取更好的決策。
三是更加精確地組織市場,根據客戶需求細分人群。利用大數據使組織能夠對人群進行非常具體的細分,以便精確地定制產品和服務以滿足用戶的需求。
四是可以協助決策者更加科學地進行決策。大數據的自動處理,能夠更好地為決策者提供更加精準恰當的決策支持,通過對大數據的自動處理來替換或支持人為決策。
五是大數據能夠創新商業模式、產品和服務。大數據最大的價值在于能夠讓企業創造新產品和服務,改善現有產品和服務,以及創造全新的商業模式。
重視信息資源開發利用
大數據是信息資源的重要表現形式,信息資源開發利用是國家信息化發展戰略的重點。
“由于信息化的本質是信息、知識共享,提升社會智能程度,所以信息化一定要抓住信息資源這一主體,提高信息化質量。”寧家駿表示,在信息化戰略中獨立提出加強信息資源開發利用,一方面是由于信息資源在信息化進程中處于最滯后的部分,需要突出強調。另一方面則是因為信息資源的開發利用,對信息發布的銜接和繼承十分重要。
《2006~2020國家信息化發展戰略》對開發利用信息資源已經做出了準確定位,提出了明確目標。寧家駿表示,這既是應對國際信息化競爭的需要,也是滿足經濟社會發展的需要,是滿足我國信息化實踐自身的需要。但遺憾的是,這些工作至今落實不理想,例如國家基礎數據庫及其應用推進總體遲緩。
如何開展信息資源的開發利用?寧家駿認為,加強信息資源的開發利用,必須切實推進資源整合。資源整合的本質是信息整合,而實現信息有效整合,就要做到“三個統一”:統一網絡平臺,比如三網融合、大連接、大交互、萬聯網;統一數據平臺,比如建立數據中心;統一服務資源整合,比如實現一站辦理、一網連通、一號服務、一卡通行。
此外,還應加強需求分析,提升信息服務的人性化水平,加強對個人和組織信息安全的保護,促進互聯網治理規范化。
建議實施大數據產業專項
當前,大數據的重要性已經毋庸置疑。大數據的有效利用不僅可以創造出巨大的潛在價值,而且發展大數據產業及其相關服務業,將成為新興經濟體特別是我國在戰略性新興產業領域后發優勢趕上和超過發達國家的重要機遇。基于此,寧家駿從發展大數據產業的角度出發,提出了組織實施大數據產業專項的初步設想:
圍繞拓展新興信息服務業態,組織建設以大數據采集、加工、處理、整合和深加工為主要內容的示范工程。面向重點行業和重點民生領域包括金融證券、醫療衛生、稅務海關、交通運輸、社會保障、電子商務等領域,開展大數據重大應用示范,提升基于大數據的公共服務能力。
加快推動以北斗導航為核心的技術研發和產業化進程,推動北斗導航與移動通信、地理信息、衛星遙感、移動互聯網等融合發展,支持位置信息服務(LBS)市場拓展。完善北斗導航基礎設施,推進北斗導航服務模式和產品創新,在重點區域和交通、減災、電信、能源、金融等重點領域開展示范應用,逐步推進北斗導航的規模化應用。
大力發展地理信息產業,拓寬地理信息服務市場。推進大數據技術與服務模式融合創新。支持大數據服務創新和商業模式創新。
組織實施基于大數據的信息內容加工服務業典型示范工程,包括組織實施大數據關鍵技術產品產業化和大數據生產、轉換、加工、投送平臺及專用工具的產業化項目,為豐富信息消費內容產品供給提供支撐。
組織實施自主可控的大數據關鍵技術產品產業化項目,在國家既定的核高基框架和已經部署與已經取得階段性成果的基礎上,支持專門用于整合、處理、管理和分析大數據的關鍵及時產品產業化,主要包括商業智能、數據倉庫、數據集市、元數據、可視化技術等關鍵技術的產品產業化。