2013年，全國風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)同比增長180小時(shí)左右，棄風(fēng)電量同比下降約50億千瓦時(shí)———這是14日《國家能源局關(guān)于做好2014年風(fēng)電并網(wǎng)消納工作的通知》(下稱《通知》)中公布的數(shù)據(jù)。

但是，風(fēng)電并網(wǎng)消納情況的好轉(zhuǎn)，并未讓2到3年解決“棄風(fēng)”問題的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)變得輕松。數(shù)據(jù)顯示，2013年全國棄風(fēng)電量仍高達(dá)150億千瓦，造成經(jīng)濟(jì)損失大約為75億元。為此，國家能源局今年將加碼治理?xiàng)夛L(fēng)，劃定河北省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等重災(zāi)區(qū)消納目標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)電基地配套送出通道的建設(shè)。

近年來，棄風(fēng)限電愈演愈烈。棄風(fēng)主要是指由于某些原因不能讓風(fēng)電上網(wǎng)，只能讓風(fēng)機(jī)停止發(fā)電。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年全國棄風(fēng)電量約200億度，相當(dāng)于超過100億元的經(jīng)濟(jì)效益，比2011年整整翻了一倍。這讓國家能源局不得不連發(fā)數(shù)份文件促進(jìn)風(fēng)電消納，去年國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿更是公開承諾，力爭(zhēng)用2到3年時(shí)間基本解決棄風(fēng)限電問題。

由于多管齊下，2013年全年風(fēng)電平均棄風(fēng)率為10%，比2012年降低了7個(gè)百分點(diǎn)，棄風(fēng)電量同比下降約50億千瓦時(shí)。但《通知》指出，河北省張家口、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟、呼倫貝爾市和興安盟等地區(qū)的棄風(fēng)限電問題仍然比較嚴(yán)重。

從去年各地風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)來看，全國平均風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)為2074小時(shí)，而東北電網(wǎng)的利用小時(shí)數(shù)僅為1915小時(shí)，吉林省更是低至1660小時(shí)，而東北風(fēng)電企業(yè)每年平均運(yùn)行小時(shí)數(shù)在2000小時(shí)以上，才可以獲得盈利。

國家能源局要求，棄風(fēng)限電較嚴(yán)重的地區(qū)，在問題解決前原則上不再擴(kuò)大風(fēng)電建設(shè)規(guī)模。今年河北省要繼續(xù)加快張家口地區(qū)與京津唐電網(wǎng)和河北南網(wǎng)的輸電通道建設(shè)，力爭(zhēng)年底前投入運(yùn)行。內(nèi)蒙古自治區(qū)要在保障風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)不下降的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決興安盟和呼倫貝爾市的風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行困難。而吉林省要有效深挖調(diào)度潛力，妥善處理供暖和發(fā)電關(guān)系，確保2014年度風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)達(dá)到1800小時(shí)。

與此同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)電基地配套送出通道建設(shè)也是今年的重頭戲。在2014年全國能源工作會(huì)議上提出，規(guī)劃建設(shè)蒙西-天津等12條電力外輸通道，其中有內(nèi)蒙古4條電力外送通道。

《通知》中明確，今年將重點(diǎn)保障哈密風(fēng)電基地二期、酒泉風(fēng)電基地二期第一批項(xiàng)目和增加京津冀地區(qū)清潔能源供應(yīng)而規(guī)劃建設(shè)的張家口風(fēng)電基地二期、承德風(fēng)電基地二期以及內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市風(fēng)電基地、錫林郭勒盟風(fēng)電基地等項(xiàng)目的配套送出通道的規(guī)劃和建設(shè)，確保上述項(xiàng)目如期、順利并網(wǎng)運(yùn)行。

此外，風(fēng)電企業(yè)認(rèn)為是電網(wǎng)的“不積極”造成“棄風(fēng)”率日益提高。針對(duì)這一問題，《通知》強(qiáng)調(diào)，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)已列入核準(zhǔn)計(jì)劃或國家重點(diǎn)規(guī)劃的風(fēng)電基地項(xiàng)目，要積極開展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)和評(píng)審工作，原則上應(yīng)在核準(zhǔn)計(jì)劃下發(fā)當(dāng)年出具所列項(xiàng)目的并網(wǎng)承諾函，避免因電力配套設(shè)施建設(shè)滯后導(dǎo)致的棄風(fēng)限電。（記者　王璐）