在10月26日,國家電網公司承諾對分布式光伏發電“余電上網、全額收購”的新聞發布會上,國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山把電網稱為能源轉型中的“中流砥柱”;國家電監會輸電監管部主任幺虹也表示,電網是推動新能源發展的關鍵環節。
中投顧問新能源行業研究員蕭函認為,并網難是制約新能源行業發展的關鍵因素,若這一問題不加以妥善解決,新能源利用效率難有實質性提高。電網企業應重點做好新能源的并網工作,成立“新能源并網部”刻不容緩。
必要性:電網企業對新能源的并網工作顯然沒有足夠重視,風電、光伏極低的并網率就很能說明問題,尤其風電限發所造成的資源浪費更是令人慨嘆。盡快成立“新能源并網部”是非常有必要的,并網難問題必須有專門的機構、專業的人員專門負責協調解決這一核心問題,而不能等到國家三令五申出臺相關政策時,電網企業才 “唯唯諾諾”、“唯命是從”。
重要性:“新能源并網部”應當獨立于電網公司其他部門之外,直接歸電網公司總部統帥,下有調用、征集各省市電網資源的權利。相對獨立的部門既可以高效地完成新能源項目并網調研工作,又能有效解決并網過程中所涉及的利益糾紛問題,從而達到提高并網效率、擴大并網規模的目標。
蕭函認為,“新能源并網部”的建立將是電網企業真正履行社會責任的開端。畢竟,盈利并非國有企業的唯一目標和最終追求,如何保障國家能源電力安全才是電網公司的終身使命。電網公司應盡快放棄狹隘“利益觀”,主動降低盈利、積極為新能源企業提供便利,深刻落實“為人民服務”的宗旨。
中投顧問研究總監張硯霖指出,獨立的“新能源并網部”若能建成,新能源企業有望大獲其利。這不僅是能源電力行業的進步,還將成為我國政治經濟體制改革的重要成果。國有企業如何代表政府、代表人民履行其社會義務是普通民眾最為關切的話題,“償富于民”是國企精神的核心體現。
中投顧問《2012-2016年中國新能源產業投資分析及前景預測報告》指出,新能源行業在“十二五”期間步入高速成長期,同時也將面臨結構優化調整等多項問題,我國新能源企業將面臨更多的機遇和挑戰。其中,生物質能、光伏、風能、地熱等能源利用方式都將得到重點“照顧”。