12月27日，工業(yè)和信息化部“全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議”在京召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)2012年和近五年的工作，部署2013年任務(wù)。
　　工信部黨組成員、部長(zhǎng)苗圩出席會(huì)議，并作題為“全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色新型工業(yè)化信息化發(fā)展新局面”的工作報(bào)告。
　　工業(yè)轉(zhuǎn)入重質(zhì)重效發(fā)展新階段
　　黨的十八大明確提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的奮斗目標(biāo)，以及加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，對(duì)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。對(duì)此，苗圩要求工業(yè)和信息化系統(tǒng)要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
　　一是深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)和信息化發(fā)展的使命感、責(zé)任感。當(dāng)前我國(guó)工業(yè)化總體上仍處于中期階段。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番目標(biāo)，需要工業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持一定增速，更要求增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，大幅提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)進(jìn)步。
　　二是深刻認(rèn)識(shí)工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)緊迫而繁重。總體上，支撐我國(guó)工業(yè)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)的基本因素沒(méi)有改變，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成。我國(guó)工業(yè)已進(jìn)入從數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、效率的發(fā)展新階段，能否用好機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵取決于認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。
　　三是按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。相關(guān)部門(mén)要按照“四個(gè)著力”、“五個(gè)更多”的要求，立足提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在加快形成新的發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，加快推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化，并進(jìn)一步深化改革開(kāi)放。
　　今年各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展
　　今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，圍繞主題主線，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃“6＋1”活動(dòng)為抓手，切實(shí)抓好“十二五”規(guī)劃實(shí)施，各方面工作取得新的重大進(jìn)展。
　　工業(yè)通信業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。1~11月，全國(guó)工業(yè)投資達(dá)13.9萬(wàn)億元，其中制造業(yè)投資11.3萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)21.1%和22.8%。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。汽車(chē)出口有望達(dá)到100萬(wàn)輛，電子商務(wù)交易額超過(guò)7萬(wàn)億元。
　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能與新能源汽車(chē)等規(guī)劃發(fā)布實(shí)施，部省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向、項(xiàng)目、產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。
　　自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。“核高基”、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、高檔數(shù)控機(jī)床、大型飛機(jī)、載人航天與探月工程等科技重大專(zhuān)項(xiàng)加快推進(jìn)，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。第一艘航母交接入列，TD-LTE-Advanced成為第四代兩大國(guó)際移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)之一，大型快速高效數(shù)控全自動(dòng)沖壓生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家批量出口。
　　小微企業(yè)扶持力度顯著加大。隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，以及有關(guān)部門(mén)配套40多項(xiàng)政策措施的出臺(tái)與落實(shí)，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年擔(dān)保機(jī)構(gòu)為16萬(wàn)戶小型微型企業(yè)提供低收費(fèi)擔(dān)保，貸款額達(dá)到6038億元。
　　五是兩化融合和通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展深入推進(jìn)。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)，國(guó)家信息安全戰(zhàn)略已制訂完成。信息技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的集成應(yīng)用和融合創(chuàng)新不斷深化。
　　明年預(yù)期工業(yè)增長(zhǎng)約10%
　　不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和重大舉措。這些新要求有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，是工業(yè)和信息化系統(tǒng)明年工作的重要著力點(diǎn)。
　　據(jù)介紹，明年工業(yè)主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低5%和7%，工業(yè)品出口交貨值和企業(yè)利潤(rùn)不低于2012年水平；電信業(yè)務(wù)總量和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)10%和8%左右，新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶2500萬(wàn)戶，新增3G用戶超過(guò)1億戶；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)25%左右。
　　會(huì)議明確了明年的重點(diǎn)工作任務(wù)，一是著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造；以質(zhì)量工程技術(shù)應(yīng)用和品牌培育為重點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；大力培育信息消費(fèi)；推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資“新36條”政策細(xì)則；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警和生產(chǎn)要素保障。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾；加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是大力加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。努力突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)；組織實(shí)施好國(guó)家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。四是進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，大力支持小微企業(yè)發(fā)展。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)；切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難。五是加快通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和水平。重點(diǎn)抓好寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用。六是大力推進(jìn)信息化發(fā)展，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。七是加快發(fā)展先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。突出做好武器裝備科研生產(chǎn)重大事項(xiàng)組織協(xié)調(diào)；堅(jiān)持需求牽引和技術(shù)推動(dòng)并重，推進(jìn)先進(jìn)軍工核心能力建設(shè)；發(fā)揮部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系。八是積極推進(jìn)深化改革和對(duì)外開(kāi)放，探索實(shí)踐新時(shí)期的大部門(mén)體制。