盤點一年電力風云，解讀中國經濟發展變化。2012年歲末，中國電力傳媒集團在《中國電力報》資深記者提名初選，邀請部分電力行業知名專家學者、電力企業新聞宣傳工作負責人、媒體記者和中國電力傳媒集團編輯工作委員會成員投票后，評選出了２０１2年度十大電力新聞。它們分別是：1.黨的十八大對新時期能源電力發展作出總部署2.國家決定取消電煤價格雙軌制3.居民用電服務質量監管專項行動碩果盈枝4.居民階梯電價在全國試行5.我國核電建設重啟6.我國并網風電躍居世界第一7.光伏產業遭遇歐美雙反重擊，我國扶持措施密集出臺8.特高壓電網發展加快，一批重點聯網工程投運9.《火電廠大氣污染物排放標準》正式實施10.水電發展形勢向好，一批重點水電項目投產

　　2012年十大電力新聞

　

　　1.黨的十八大對新時期能源電力發展作出總部署　

　　新聞拓展：黨的十八大作出建設生態文明，建成小康社會，建設美麗中國的部署。對電力能源行業，提出“推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全”等要求。此前，國務院通過的《能源發展“十二五”規劃》提出，“十二五”時期，要加快能源生產和利用方式變革，強化節能優先戰略，全面提高能源開發轉化和利用效率，合理控制能源消費總量，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。規劃提出，積極有序發展水電和風能、太陽能等可再生能源；高效清潔發展煤電，有序發展天然氣發電；大力發展分布式能源，推進智能電網建設；加快能源儲運設施建設；推進電力、煤炭、石油天然氣等重點領域改革等。

　　2.國家決定取消電煤價格雙軌制　

　　新聞拓展：2012年12月20日，國務院辦公廳印發《關于深化電煤市場化改革的指導意見》，自2013年起，取消重點合同，取消電煤價格雙軌制，發展改革委不再下達年度跨省區煤炭鐵路運力配置意向框架。我國將建立電煤產運需銜接新機制煤炭企業和電力企業自主銜接簽訂合同，自主協商確定價格。鼓勵雙方簽訂中長期合同。此外，繼續實施并不斷完善煤電價格聯動機制，當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調整上網電價，同時將電力企業消納煤價波動的比例由30%調整為10%。此前，國家發展改革委取消了2011年實施的對電煤的臨時價格干預措施。

　　3.居民用電服務質量監管專項行動碩果盈枝　

　　新聞拓展：2012年,電監會深入推進居民用電服務質量監管專項行動,全國供電企業積極響應，全國共增加繳費網點4.4萬個，解決了1879.77萬用戶低電壓難題,城市電力搶修到達平均時間為26分鐘、農村35分鐘、偏遠地區60分鐘,解決了16萬戶無電戶用電問題,完成一戶一表改造179.7萬戶,全國供電企業對保障性住房項目開辟業擴報裝“綠色通道”。專項行動得到了多位中央領導同志的充分肯定，全國多數省（區、市）黨委、政府主要領導作出批示，充分肯定了電監會積極服務廣大人民群眾、開展專項行動的舉措。如今，在部分省份，居民用電服務質量監管專項行動已被列入政府民生工程。

　　4.居民階梯電價在全國試行　

　　新聞拓展：經過歷時4年的研究論證和反復征求意見，并于2012年在全國大部分地區召開了我國有史以來最大范圍的聽證會后，2012年7月1日，居民階梯電價在全國開始正式試行。長期以來，我國對居民電價采取低價政策，居民生活用電價格一直處于較低水平。試行居民階梯電價后，全國大部分地區按照補償成本與公平負擔相結合，統一政策與因地制宜相結合的原則，各地區將城鄉居民每月用電量按照滿足基本用電需求、正常合理用電需求和較高生活質量用電需求劃分為三檔，電價實行分檔遞增。據測算，80%的居民用戶電費支出沒有受到影響。

　　5.我國核電建設重啟　

　　新聞拓展：2012年10月24日，國務院常務會議討論通過了《核電安全規劃（2011-2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011-2020年）》，這意味著受日本福島核事故影響暫停審批的中國核電正式重啟。盡管核電重啟爭議猶存，但隨后的中國實驗快堆工程通過驗收和我國發現最大鈾礦等利好消息，給人們帶來了更多重啟核電的信心。2012年12月，石島灣核電高溫氣冷堆示范工程、田灣核電站二期工程相繼開工，標志著我國穩妥恢復核電建設，進入一個新的發展階段。12月28日，寧德核電站一期1號機組并網發電。

　　6.我國并網風電躍居世界第一　

　　新聞拓展：截至2012年6月，我國并網風電裝機達5258萬千瓦，取代美國成為世界第一風電大國。預計2012年年底風電并網裝機將超過6000萬千瓦，發電量超過1000億千瓦時，成為繼火電、水電之后的我國第三大電源。

　　當年印發的《風電發展“十二五”規劃》提出到2015年，我國投入運行的風電裝機容量達到1億千瓦，年發電量達到1900億千瓦時，風電發電量在全部發電量中的比重超過3%；到2020年，風電總裝機容量超過2億千瓦，年發電量達到3900億千瓦時，力爭風電發電量在全國發電量中的比重超過5%。

　　7.光伏產業遭遇歐美雙反重擊，我國扶持措施密集出臺　

　　新聞拓展：2012年11月7日，在美國對我國光伏產品作出“雙反”終裁的同時，歐盟委員會繼2012年9月對我國光伏電池發起反傾銷調查后，又正式啟動了反補貼調查。11月底，印度也加入了對華光伏反傾銷的陣營。2012年底,國務院常務會議確定了以充分發揮市場機制為導向的促進光伏產業健康發展五大政策措施，包括加快產業結構調整和技術進步；規范產業發展秩序；積極開拓國內光伏應用市場；完善支持政策；減少政府干預，禁止地方保護。此前，國家能源局多次上調“十二五”光伏發電裝機目標規模，國家電網發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，對適用范圍內的分布式光伏發電項目并網給予免費支持。

　　8.特高壓電網發展加快，一批重點聯網工程投運　

　　新聞拓展：2012年12月12日，國家電網公司錦屏-蘇南特高壓直流輸電工程正式建成投運，這也是我國繼云廣、向上兩條特高壓直流輸電工程之后，又一次登上世界直流輸電技術的巔峰。以此為代表，我國電網建設步伐繼續加快：哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程開工、高嶺直流背靠背擴建工程投運、新都橋-甘孜-石渠工程投運、玉樹與青海主網聯網開工，藏中電網220千伏主網架開工建設；南方電網公司開工建設的“兩渡”工程———云南普洱至廣東江門±800千伏直流輸電工程和溪洛渡右岸電站送電廣東雙回±500千伏直流輸電工程也在穩步推進中。

　　9.《火電廠大氣污染物排放標準》正式實施　

　　新聞拓展：2012年1月1日，被稱為“世界最嚴火電環保標準”的《火電廠大氣污染物排放標準》正式實施，我國火電機組節能減排任務更加繁重，并正式進入“脫硝時代”。而國家發展改革委下發的通知明確，在京、津、冀等14個省市自治區試行脫硝電價補貼政策，標準暫定每千瓦時0.8分。此外，國務院2012年印發的《節能減排“十二五”規劃》中，對電力行業減排提出了明確要求：到2015年，火電行業二氧化硫排放量800萬噸，較2010年下降16%；火電行業氮氧化物排放量750噸，較2010年下降29%。同時完成4億千瓦現役燃煤機組脫硝設施建設，對7000萬千瓦燃煤機組實施低氮燃燒技術改造。到2015年燃煤機組脫硫效率達到95%，脫硝效率達到75%以上。

　　10.水電發展形勢向好，一批重點水電項目投產　

　　新聞拓展：2012年，我國水電保持較快的發展勢頭。上半年，水電裝機規模突破2.3億千瓦，居世界首位。截至11月底，全國新增裝機容量1028萬千瓦，預計2012年全年水電發電量將突破7000億千瓦時大關。一批重點水電項目建設和投產：７月4日，三峽電站最后一臺機組正式交付并網，世界最大水電站全部建成；2月，國家發展改革委核準金沙江魯地拉水電站和龍開口水電站建設；11月5日，向家壩水電站首批兩臺機組相繼投產發電，標志著當今世界上單機容量最大的80萬千瓦水輪發電機組的設計、制造、安裝取得了巨大成功；12月30日，錦屏二級水電站首臺機組投產。另據統計，全年核準新開工項目超過1600萬千瓦。