海上風(fēng)電場(chǎng)需要非常耐用的輸電線路將其所發(fā)電力輸往大陸。然而，由于風(fēng)電場(chǎng)在連網(wǎng)時(shí)需要等待很長(zhǎng)時(shí)間，過(guò)程中所需電纜也已成為嚴(yán)重制約行業(yè)發(fā)展的障礙。

　　據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，在英國(guó)政府當(dāng)前的管理制度下，英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司和其他供應(yīng)商需要在拿到許可證后才能進(jìn)行輸電線路建設(shè)。但公共支出委員會(huì)則表示，由于許可制度設(shè)計(jì)上存在缺陷，最終希望為消費(fèi)者節(jié)約開(kāi)支的愿景可能化為泡影。

　　英國(guó)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)天然氣和電力市場(chǎng)辦公室表示，政府正在咨詢各方意見(jiàn)，力圖改進(jìn)上述制度，以解決議員們?cè)谧钤绲膸讉�(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　公共帳目委員會(huì)主席瑪格麗特?霍奇（Margaret Hodge）說(shuō)：“這種將海上風(fēng)電連入國(guó)家電網(wǎng)的許可制度不僅不會(huì)為消費(fèi)者帶來(lái)任何節(jié)省，相反，它很可能會(huì)導(dǎo)致電價(jià)進(jìn)一步走高。事實(shí)上，該制度似乎就是在按照確保充足的電力消費(fèi)以吸引投資者的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)的。”

　　在現(xiàn)行制度下，獲得許可的公司將得到一份為期20年且隨商品零售價(jià)格指數(shù)浮動(dòng)的保障性收入。根據(jù)公共帳目委員會(huì)計(jì)算，未來(lái)二十年里，該措施可能為英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司帶來(lái)高達(dá)170億英鎊的收入，但如果電網(wǎng)公司未能履行其義務(wù)，他們只會(huì)被處以10%收入的罰款。(1英鎊約合10.08元人民幣)

　　在這樣的制度下，投資者在許可證上所得到的回報(bào)約為10%。公共帳目委員會(huì)認(rèn)為，這給予了投資者“有限的風(fēng)險(xiǎn)”。

　　英國(guó)天然氣和電力市場(chǎng)辦公室則指出，許可證制度帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上已為消費(fèi)者節(jié)省了約2.9億英鎊，未來(lái)許可證制度將有所趨緊。該辦公室指出：“我們的目標(biāo)是在一個(gè)公平的價(jià)格水平上確保能夠帶來(lái)必要的投資。任何一個(gè)新型市場(chǎng)在其起步階段都會(huì)獲得一些教訓(xùn)。最早的投標(biāo)也均有臨時(shí)條款所管理。一直以來(lái)，辦公室都在不斷地完善招投標(biāo)過(guò)程，提高招投標(biāo)效率，讓消費(fèi)者更多獲益。”

　　英國(guó)能源和氣候變化部對(duì)此表示：“許可證的潛在候選人可能會(huì)在價(jià)格上互相競(jìng)爭(zhēng)，這種招投標(biāo)制度充分地利用了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將為消費(fèi)者創(chuàng)造更多的價(jià)值。我們歡迎天然氣和電力市場(chǎng)辦公室對(duì)此提出一些磋商意見(jiàn)。但去年海上風(fēng)電輸電協(xié)調(diào)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，除了可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到節(jié)約開(kāi)支以外，去年項(xiàng)目辦公室確定的一整套措施可以進(jìn)一步節(jié)約達(dá)35億英鎊的開(kāi)支。”（劉嘉）