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訊:根據中國國家能源局下發的《關于征求2013、2014年光伏發電建設規模意見函》得知,在不出現棄光限電的情況下,2014年光伏發電的建設規模較2013年提高兩成,達到12GW吉瓦。此前國務院發布的《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》指出,到2015年中國光伏發電總裝機容量要達到35GW。示范應用現場會上透露,力爭今年全年中國光伏發電并網容量達到13GW。這遠高于他此前10GW裝機目標的公開表態。生產國,但大部門的產品都在出口,近年來美國、歐盟等先后對中國光伏廠商采取反傾銷反補貼措施,令中國企業出口受到較大影響,尚德、賽維LDK等企業陷入經營困境。
光伏之路
將何去何從,下面筆者試圖嘗試進行一番簡要的分析。存在交叉補貼和程序繁瑣的問題。現有的補貼資金一部分來自可再生能源基金,一部分來自可再生能源電力附加,并且兩部分資金由不同的主管部門在管理,這是導致補貼拖欠和難以到位的主要原因。同時,多部門管理也帶來手續繁瑣,申請周期長等問題。下一步應盡快理順補貼方式,通過國際電網的結算實現“應收盡收,定期核算,實時發放”,政府主管部門承擔監管職能。過低的補貼價格將可能降低市場的信心。雖然國家已經確定了分布式光伏發電補貼的原則,總的來看,市場也接受按照單位千瓦時補貼的政策,但如果補貼水平過低,可能無法吸引更大的資金介入。這是因為每個項目的投資規模比大型電站相對較低,可能無法吸引大型能源投資企業的進入。但因為項目的單位投資水平在電力投資項目中仍舊較高,小型企業介入如果無法有較為吸引力的投資收益,可能會影響市場的投資規模。