《杭州打造環(huán)境監(jiān)管最嚴格城市的若干意見》（以下簡稱《意見》）出臺半年來，杭州市結(jié)合20條具體措施，持續(xù)開展重污染行業(yè)企業(yè)整治，強化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，取得了明顯成效。

被當(dāng)?shù)胤Q為杭州史上最嚴環(huán)境監(jiān)管規(guī)定的《意見》，其目的在于大力改善杭州市的水、氣環(huán)境，全過程監(jiān)管危險廢物。《意見》共分為實行最嚴格的準入、監(jiān)控、治理、執(zhí)法、制度5部分， 共 20條具體舉措，條條分量十足（以下簡稱“最嚴20條”）。

按照《意見》，杭州市環(huán)保局持續(xù)開展了重污染行業(yè)企業(yè)整治執(zhí)法，對廢水沒達標(biāo)、直接向環(huán)境排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。對無污水處理設(shè)施、接入排污管網(wǎng)的企業(yè)一律關(guān)停。對違法排污、嚴重超標(biāo)排放的企業(yè)一律按最高限額進行處罰。

同時，環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展了“零點行動”，市環(huán)境監(jiān)察人員堅持“白加黑”（全天候）、“5加2”（工作日加周末）深入一線開展執(zhí)法檢查。開展市級重點污染源監(jiān)察執(zhí)法以及各類環(huán)保專項執(zhí)法檢查行動，對環(huán)境違法行為打擊保持高壓態(tài)勢。

實行最嚴格的治理，杭州市加快推進鉛酸蓄電池、電鍍、制革、印染、造紙、化工六大重污染行業(yè)及節(jié)能燈、溫室甲魚養(yǎng)殖污染整治。實施行業(yè)污染物特別排放限值。將國Ⅰ汽油車納入淘汰范圍，并全面淘汰黃標(biāo)車。城市污水處理廠全面執(zhí)行一級A標(biāo)準。5個建成區(qū)建成“無燃煤區(qū)”。對未按時通過整治驗收的企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)或報當(dāng)?shù)卣�府�?zé)令關(guān)停，對未按時完成整治的行業(yè)一律實行轄區(qū)行業(yè)限批。對已通過驗收但再次超標(biāo)排放的企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整治，逾期未完成整治的報當(dāng)?shù)卣�府�?zé)令關(guān)停。

在“最嚴20條”重壓之下，目前，杭州市重污染行業(yè)整治已經(jīng)進入攻堅克難階段。今年以來，杭州市持續(xù)通報各地整治進展，并上網(wǎng)公開四大行業(yè)“三個一批”整治企業(yè)狀態(tài)信息，連續(xù)召開6次重污染行業(yè)整治相關(guān)會議，先后開展5次現(xiàn)場督查、3次突擊執(zhí)法檢查、3次專題調(diào)研，組織實施印染、造紙行業(yè)整治“6·30零點行動”，力求有新的突破。

目前，杭州市印染、造紙、化工三大行業(yè)整治任務(wù)完成過半，今年底將基本完成就地整治提升任務(wù)，制革行業(yè)整治已經(jīng)完成。

同時，杭州市認真落實最嚴格的準入，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃條件的項目不批；對不符合主要污染物總量控制要求的項目不批；對不符合行業(yè)環(huán)境準入條件的項目不批；對未列入《浙江省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)計劃》或未經(jīng)省環(huán)保廳備案的危險廢物利用處置項目不批等。在最嚴格的監(jiān)控上，杭州市通過陽光排污口等科技手段，讓企業(yè)的排污設(shè)施接受社會、公眾的監(jiān)督。在最嚴格制度上，實行“河長制”、深化生態(tài)考核等。

杭州市進一步細化條文，將其納入生態(tài)目標(biāo)責(zé)任制考核，著力讓“最嚴20條”成為高懸在環(huán)境違法者頭上的“達摩克利斯之劍”。浙江省環(huán)保廳對于這項工作以簡報形式在全省轉(zhuǎn)發(fā)。

鐘兆盈