近日,工業和信息化部部長苗圩就促進新能源汽車產業發展接受媒體采訪。
記者:7月國務院《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》發布后,電動汽車用電價格、免征車購稅等新政陸續出臺,政策是否達到預期效果?為消費者帶來哪些實惠?
苗圩:2014年7月,國務院《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》發布后,各相關部委、地方政府高度重視,積極落實。7月底發展改革委發布電動汽車用電價格政策,電動汽車充電執行居民用電價格;8月初財政部發布免征車輛購置稅政策,從9月1日起對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅,8月底工業和信息化部發布了第一批免征車購稅車型目錄。
新政陸續出臺,首先是消費者得實惠。按照我們在北京市場做的調查,以目前市場上常見的20萬元左右的純電動轎車為例,從購買環節來看,電動汽車可享受國家補貼和地方補貼,免征車購稅政策出臺后,一萬多元的車購稅又免了,而且純電動轎車沒有消費稅,消費者以10萬元左右就能買輛電動轎車,這已經接近了消費者可接受的價格。從使用環節來看,消費者使用過程中每年要交的車船稅免了,電動汽車充電按居民用電價格,用電成本大概是用油成本的十分之一。如果電池組能與車輛壽命相當,電動汽車運行成本也很有競爭力,大大減輕了消費者使用負擔。
通過這些政策措施,新能源汽車推廣應用的效果已經初步顯現。7月和8月,我國新能源汽車月產量都超過5000輛,同比增長10倍以上。預計9月份減免車購稅政策正式實施后,政策措施進一步明朗,消費者觀望情緒將消除,我國新能源汽車產銷量將獲得很大提升。可以說,目前產業發展已從導入期進入到成長期的階段。
記者:現在社會各界都認為,對于電動汽車產業發展而言,標準的制定非常重要,如充電接口標準等。目前我國電動汽車標準制定情況如何?能否支撐產業發展?在國際上的位置?
苗圩:標準是規范產業發展的基礎。近幾年來,工業和信息化部組織行業企業加大投入,積極推進電動汽車標準制定和體系建設工作。截至目前,我國已發布電動汽車標準75項,建立了較為完善的電動汽車標準體系,其中整車及基礎通用標準28項、動力電池及關鍵總成標準21項,充電設施標準26項,覆蓋電動汽車發展需要的各個方面。如充電接口國家標準已經發布,全國統一實施,電動汽車可在任一充電樁充電。
從國外對比情況來看,我國電動汽車標準基本處于前列,國外有的標準,我國基本都有。我國有些標準在國際上率先發布,有些標準則要求更嚴、更細、更全。如電池安全標準,國外只要求電池系統安全,我國同時還要求電池單體和模塊安全。
同時,工業和信息化部根據技術進步、市場發展情況也在組織行業加快標準制修訂工作,不斷提高新能源汽車產品性能指標要求。目前,我們正在制修訂的標準有77項,其中修訂標準16項。如電池循環壽命標準,以前要求滿充滿放500次后電池衰減不得高于20%,現在指標提高到10%。通過標準引導,推動電池性能的不斷提升,爭取電池壽命能做到與整車同壽命。我相信隨著標準體系的不斷完善,產品性能不斷提升,將極大緩解消費者使用新能源汽車的后顧之憂。
記者:工信部是節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議的牽頭部門,下一步重點工作是什么?還將出臺哪些措施?
苗圩:作為節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議的牽頭部門,工信部將按照國務院要求,抓好《指導意見》的落實工作。目前,根據國務院領導的指示,我們對《指導意見》進行了認真梳理,整理出25項主要任務。每一項任務都有牽頭部門,各牽頭部門都要提出擬出臺的政策措施及時間進度。下一步,我們將認真跟進25項任務落實情況,推動各項政策按時出臺,形成政策合力。與此同時,及時發現推廣中存在的問題,并推動解決,逐項落實《指導意見》任務,不斷完善新能源汽車發展政策體系。
同時,按照《指導意見》要求,我們還將督促指導各個試點示范的地方政府加大推廣力度,對試點示范城市要進行監督檢查,對推廣應用比較好的給予表彰獎勵,對兩年內沒有進展的試點城市實行有進有出動態調整。并要打破地方保護,鼓勵非本地生產的電動車進入本地的市場,通過競爭促進汽車生產企業不斷進步。
記者:我國公共服務領域與私人領域相比,前者快于后者,在歐美后者則快于前者。有不少業內人士指出,新能源汽車大規模進入家庭,才是市場成熟的標準,您如何看待這一觀點?
苗圩:我國新能源汽車試點采取的是公共優先、私人跟進、循序漸進的推廣模式。2009年我國啟動節能與新能源汽車示范試點,在13個城市的公共服務領域率先推廣,根據試點情況,2010年6月擴大到25個城市,同時從中選擇6個城市開展私人購買新能源汽車補貼試點。這種模式是充分考慮我國國情的,目前我國大多數居民出行還是公共交通,公共領域充電設施建設也相對集中,同時公共機構示范作用可以提高私人消費信心。
隨著我國新能源汽車推廣應用的不斷推進以及我國汽車產業的發展,未來私人消費領域將成為新能源汽車的主要市場。我相信通過這些政策措施的出臺,通過企業的不斷參與,將來車型會越來越多,供消費者選擇的余地也越來越大,而且通過競爭的價格也一定會越走越低。私人消費比重將不斷擴大。