云南聯姻中石油

　　從2004年起，云南省政府便將引進千萬噸級煉油項目提上議事日程。

　　這個煙草與旅游產業占據了其財政收入半壁江山的西南省份，希望能引進一個千萬噸規模的煉油項目及其龐大的下游產業鏈，由此改變財政收入單一的現狀。

　　而中石油也一直想布局西南。由此，兩者得以聯姻。

　　2004年8月，云南大學吳磊、李晨陽等學者聯名提出《關于修建從緬甸實兌到昆明輸油管道的建議》，此建議立刻被云南省政府提交至國務院；及至2006年全國兩會，云南省人大代表團將《關于修建石油管道和在云南建設石油煉化基地的建議》的議案向上提交。

　　2006年4月，國家發改委正式批準建造從緬甸實兌經云南到中國境內的油氣管道。

　　據了解當時情況的一位云南大學學者說，在國家發改委批復之后，云南省政府與中石油之間的談判也開始了，但一直缺乏更深入的交流，當時云南對于讓煉油項目落地是十分熱切的，而中石油因為當時強勢的重慶政府與中石化也向國務院提交了類似的建議，出于顧慮，表現不是太積極，由此卻在后面的談判中處于一種優勢地位。

　　2007年1月，原云南省副省長李新華調往中石油出任副總經理一職。李新華曾任職云南天然氣化工集團公司(云天化)董事長、總經理。

　　2007年12月，云南省政府與中石油在北京簽訂了《云南省人民政府中國石油天然氣集團公司戰略合作框架協議》。彼時，云天化也受邀參加了這次簽約儀式。

　　一位看過該框架協議的云南省政策研究室前官員表示，這份協議是雙方一年多來談判的結果，除煉油項目由中石油運營外，云南方面需協助中石油在云南省內開展成品油管網、銷售網絡及乙醇汽油調配中心的建設，另外，云南新規劃的高速公路加油站，城區建設加油站以及與市場相配套的油庫等，全部由中石油獨資、控股建設和經營。

　　上述人士說：“除此，中石油還要求昆明市為其出資修建一條專項鐵路。”

　　不久之后，云天化集團也與中石油達成了協議，云天化將與中石油合作生產100萬噸乙烯項目，購買其包括80萬噸混二甲苯在內的系列煉油副產品，用于發展煉油下游產業鏈。

　　2008年3月，云南發改委發起了云南石油煉化基地選址的動議。

　　由此，油氣管道沿線保山、大理、楚雄、昆明等市都陷入了對煉化基地的爭奪，并視之為“千載難逢”的機遇。