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中國的電改并沒有從12年前設想的電網拆分輸配分開入手。在已經形成的初步電力體制改革方案中,從售電側的改革起步可能性較大,還包括引入民營資本介入售電側,通過試點推動大用戶直購電。
改革兩字出現頻率高達77次的2014年政府工作報告,再次傳達出中國政府在今后相當長的時間內深化改革的決心。而從2002年便開啟改革的電力行業(yè),當仁不讓地成為兩會期間被各界關注的改革重點區(qū)域。長期被詬病的電力體制不僅面臨著必改的局面,更或將成為探索混合所有制的開路先鋒。
發(fā)電側交易競價、輸配電分離、售電側開放是電力體制改革的三個重要方面。我國電力體制改革啟動于2002年,之前一直試圖從上游開始推動。因此,從下游售電入手調轉槍口的做法自披露后便立刻遭到不少質疑。
有業(yè)內人士指出,由于政府暫時無法撼動壟斷電網這一龐然大物,只有無奈選擇從售電測入手,這是妥協的結果。但是,受國家發(fā)展改革委、能源局等委托牽頭電力體制市場化研究課題的曾鳴顯然不這么認為。他指出,從各國經驗看,不少國家的電力體制改革均從售電側改革入手,而且這也是最切合我國電力行業(yè)現狀的辦法。在發(fā)電側交易競價、輸配分離推行極端困難的條件下,政府先從售電側放開入手,不失為一種可試探的方法。
從投資的角度看,電力改革真正的受益者恐怕不是電力股,智能電網、輸配電,乃至有色金屬冶煉等能耗大戶才是受益者。對于短線交易性機會而言,白菜價的電力股依舊是不錯的選擇。