近年來,貴陽市堅持走新型工業化道路,建立落后產能有序退出機制,積極促進產業結構優化升級,以提高能源利用效率為核心,突出節能降耗,大力推進清潔生產,加快資源綜合利用,逐步完善節能政策法規,強化監督管理,扎實推進節能降耗工作不斷深入,規模以上工業增加值能耗逐年降低,下降率逐步提高。
2010年、2011年、2012年,貴陽市規模以上工業增加值能耗分別為每萬元2.79噸、2.40噸、1.82噸標準煤,規模以上工業增加值能耗下降率分別達到11.70、14.79、15.40。為扎實推進節能降耗工作,近年來貴陽市主要采取了以下措施——
強化制度建設,加強企業指導。貴陽市加強市、縣兩級工業節能管理能力建設,提高工業節能行政管理、節能監察、節能監測服務隊伍綜合能力,推進工業節能管理規范化、標準化,編制相關節能處罰標準。同時,重點監控列入考核的113戶重點用能企業用能狀況,建立和完善工業能源消費總量預測預警機制,跟蹤、分析113戶重點監控企業的能源利用情況,督促企業合理配備能源計量器具。此外,貴陽市還開展重點用能單位產品能耗限額專項督查、落后機電設備專項調查和淘汰落后產能情況調查,核查轄區內涉及國家限額標準的重點用能行業單位能耗執行情況。2012年清查出在用落后機電設備521臺(套),抽查的13戶企業除2戶停產企業外均符合國家單位產品能耗限額標準。2013年淘汰31家企業落后機電設備、743臺。
加快“兩型”項目建設,促進產業轉型升級。貴陽市積極推進資源節約型和環境友好型項目建設,推動產業鏈延伸、附加值高的中下游產業,促進產業轉型升級。2011年和2012年建設的重大項目,主要集中在高端裝備制造、新材料、現代制藥等高技術產業,并實施一批磷煤化工重點項目,還以節能工程項目為主要載體,加大對節能工程項目的支持力度。通過實施余熱余壓、尾氣利用、節能燈具、固廢綜合利用、清潔生產等節能技改項目,有效提高工業企業資源綜合利用及能源管理利用水平。
支持節能環保產業發展。貴陽市充分借助經濟政策的宏觀引導作用,加快節能環保產業發展。培育和發展節能技術市場,推廣節能燈具,推廣應用貴陽市企業研發生產、擁有自主知識產權的電機變頻調速、路燈節能控制、電梯節能、智能空調系統等節能技術和產品。同時,編制完成“推進水煤漿項目建設實施方案”,謀劃和組織益佰制藥、甬黔鋼構、三聯乳業、正和加氣等一批水煤漿鍋爐試點項目,對試運行的水煤漿燃燒裝置進行能效測試,并進行重點監測和跟蹤分析。
發展循環經濟,促進全市節能減排。通過制定循環經濟發展戰略、頒布循環經濟法規、設立循環經濟專項資金激勵引導市場化發展等措施,貴陽市大力發展循環經濟。貴陽國家經濟技術開發區申報國家園區循環化改造試點已獲2000萬元啟動資金;貴陽市被國家發改委列為餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點,已獲國家循環經濟專項資金1600萬元;開展中日合作城市典型廢棄物循環利用體系建設及示范試點項目。此外,貴陽市還立足資源實際和產業現狀,以低碳理念為指導,實施“高新產業規模化、資源型產業低碳化、園區生態化”三大工程。2008年起至今,貴陽市共支持符合條件的循環經濟項目百余個,項目總投資近30億元,通過市級循環經濟專項資金的支持,有效激勵和引導企業發展循環經濟。(艾冰)