在剛剛落下帷幕的博鰲亞洲論壇2013年年會上，“頁巖氣革命”成為熱議話題之一。

國際能源署如何看待美國頁巖油氣開采對美國乃至全球能源供求格局的影響？本報記者就此采訪了總部設在法國巴黎的國際能源署（IEA）。

天然氣將成最大能源種類

國際能源署新聞發言人指出，美國的頁巖油氣開采正在重塑全球能源版圖，并將給能源市場和能源貿易帶來深遠影響。一些國家核電供應能力的削減、風力發電和太陽能技術的廣泛使用以及非常規天然氣生產的全球化趨勢，有可能進一步重塑全球未來能源圖景。

頁巖氣的開采降低了美國的天然氣價格，從而降低了制造業成本，有利于提振該國經濟，因為價格相對便宜的天然氣和電力使美國工業尤其是石油化工和冶煉行業具有競爭優勢，這將在全球引發一系列變化，比如一些制造業會回流至美國本土。美國天然氣價格低廉，不少行業也從燒煤轉向燒天然氣，這也使得美國煤炭能以更低的價格出口，尤其是銷往歐洲。

國際能源署發布的最新一期《世界能源展望》報告認為，美國的能源發展意義深遠，其影響將超越北美地區和能源行業。在開發輕質致密油和頁巖氣資源技術突破的推動下，近幾年來美國石油與天然氣生產明顯回升，正刺激美國經濟復蘇，為其產業注入競爭力，同時也改變著北美地區在全球能源貿易中的角色。此外，在美國，較低的價格和充足的供應將使天然氣在2030年左右超越石油，成為能源結構中最大的能源種類。

能源市場供求關系在改變

“美國對頁巖油氣的開發完全改變了世界能源供求關系。”國際能源署高級專家安娜—索菲·科爾博對本報記者表示，僅僅幾年時間，美國的頁巖氣生產就增加了近1000億立方米，甚至大大超出美國人自己的預想，曾經的天然氣進口大國轉變成冉冉升起的天然氣出口明星。從天然氣市場角度來看，北美地區的供求格局已徹底改變。美國減少了加拿大天然氣的進口量。這給美國第一大天然氣供應國加拿大帶來巨大影響，5年間，加拿大的天然氣產量下降了近300億立方米。幾乎與此同時，美國因國內市場供應過剩而開始向加拿大出口越來越多的天然氣，甚至制定了多個對加出口計劃，美國東北部的馬塞勒斯成為對加出口的前沿。這促使加拿大不得不著力尋求天然氣出口新路徑和新市場。與此同時，墨西哥也在越來越多地通過輸氣管道從美國進口天然氣，因為美國銷售的天然氣在價格上極具競爭力。

國際能源署新聞辦公室表示，美國將在2020年左右成為天然氣出口國，雖然出口規模不大，但地位十分重要，預計2035年的天然氣出口量約為600億立方米。

科爾博指出，面對美國大力開發頁巖氣的局面，許多能源供應國和需求國，特別是液化天然氣供應國的能源政策都必須加以調整。她給記者舉了個例子：卡塔爾原計劃將其生產的1/3液化天然氣出口給美國，現在則將提供給亞洲。特里尼達和多巴哥的情況同樣如此，安哥拉也在調整出口戰略，其液化天然氣目標市場將從美國轉向其他國家。俄羅斯什托克曼天然氣項目原本瞄準的是北美市場，如今也不得不做出新的選擇。對于澳大利亞、東非國家等新的或未來的液化天然氣出口大國來說，美國將成為一個有力的競爭者。

不過，對于亞洲和歐洲的能源進口國來說，美國是一個新的潛在的天然氣供應商。然而最讓這些國家感興趣的是，美國建議采用現貨指數交易。當亞洲市場上的天然氣進口價是18美元/百萬英熱單位時，在美國市場上卻是3美元/百萬英熱單位。

國際能源署預測，在本世紀20年代中期前，美國將超越沙特阿拉伯，到2020年左右，美國將成為全球最大石油生產國，并對運輸領域新燃料效率政策產生影響。美國的石油進口因此大幅下降，直至2030年前后使北美地區成為石油凈出口地區。屆時，如按凈值計算，目前能源進口約占能源需求20%左右的美國將幾乎成為能源自給自足的國家，其他大多數能源進口國的趨勢則恰恰相反。這一發展趨勢將推動國際石油貿易方向加速轉向亞洲，促使從中東到亞洲各市場的戰略通道安全成為各國關注焦點。

頁巖氣開采興趣高低不同

頁巖氣的興起，使許多國家都對這種非常規能源的開發躍躍欲試，例如頁巖氣儲量豐富的墨西哥、阿根廷和阿爾及利亞等，甚至沙特阿拉伯也表示對頁巖氣感興趣。世界將迎來天然氣黃金時代的到來。但是，非常規能源的發展也面臨環保問題等諸多挑戰。

國際能源署預計，2011至2035年間，全球非常規天然氣開采將接近天然氣開采總量的一半。其中頁巖氣和煤層氣開采量會顯著增加，預計到2035年，前者約占天然氣開采總量的14%，后者約為7%。雖然歐洲的非常規天然氣開采一開始就聚焦在頁巖氣上，但限于資源、技術、環境和相關法規的論證、評估與協調，預計在2020年之前，歐洲的頁巖氣開采不會有顯著變化。此外，歐洲的頁巖氣地質條件不如美國，其附近也沒有像北美一樣的上游鉆井行業，這些因素將導致歐洲不會大規模開采頁巖氣。