一個價格彈性并不大的超豪華車增稅的消息都可以讓業界爭論不休,這不難看出稅收對于汽車市場是頗具影響力的。究竟汽車的整個稅費征收流程是怎樣的?稅收政策對汽車市場的影響力有多大?
此前,坊間一直傳聞政府可能會對豪華轎車征收奢侈品消費稅,對扣除增值稅后價格在170萬元以上的豪華車,暫定征收20%的奢侈品消費稅。此事在業界一直徘徊在“經證實”和“被辟謠”之間。
記者為此采訪到一名業內專家。他表示,按照這個說法推算,售價為200萬元以上的車型才可以滿足征收20%奢侈品消費稅的條件,對于這類消費品,價格彈性很小,稅收的增加可能在短期內會抑制銷量的增長,但由于本身受眾的特殊性等原因,從長期來看并不會使豪車的銷量產生較大波動。
一個價格彈性并不大的超豪華車增稅的消息都可以讓業界爭論不休,不難看出稅收對于汽車市場是頗具影響力的。究竟汽車的整個稅費征收流程是怎樣的?稅收政策對汽車市場的影響力到底有多大?記者進行了深入調查。
汽車稅費征收環節繁多 種類復雜
據了解,我國現如今對汽車整車征收的主要稅種有增值稅、消費稅、車輛購置稅和車船使用稅,除此之外還包括一些收費項目,例如新車牌證費、新車檢驗費、年度檢驗費、保險費、養路費等等。當然,進口車除此之外還需繳納關稅。
汽車整車從生產到報廢環節會經歷生產、銷售、購買、保有、使用和報廢回收六大基本環節。其中只有報廢回收沒有規定繳納固定的稅費,其他五大環節都相應地征收稅費。
在生產/進口階段,征收3%~8%的消費稅(根據排量的不同來分類征收)、17%的增值稅和一定比率的關稅;在銷售階段,銷售公司或個人作為納稅義務人要對銷售的車輛繳納17%的增值稅;在購買階段,購買車輛的單位和個人將要繳納10%的車輛購置稅、新車檢驗費和新車牌證費;在汽車保有階段,還會征收相應的年度檢驗費;在使用階段,要繳納車船使用稅、養路費和保險費。
如此繁多的環節和復雜的征稅科目,作為普通的汽車消費者是很難深度挖掘的。一位稅務專業的教授向記者表示,中國是汽車稅費最重、名目最繁多的國家之一,按照以上分類方式依項征稅的話,汽車整車所有環節共同的稅負要占到車價的40%以上甚至更多,而這些稅負幾乎轉嫁到了私人消費者的身上。即便是銷售公司要繳納增值稅,由于生產環節的重復征稅也會被作為進項稅進行抵扣,那么所需繳納的其他稅費必然會轉嫁給購買者。
上海車展期間,在中國汽車工業協會主辦的“2013中國汽車論壇”上,中國汽車工業協會秘書長董揚也曾毫不避諱地向媒體表示:“我們的財政稅務系統,主要是以多收稅為目的。”由此看來汽車“龐大”的稅負在一方面著實為國家財政帶來了巨額的稅收收入,也側面反映了作為購買者在無形中承受著龐大稅負所帶來的壓力。
汽車的稅收政策應該引導行業可持續發展
如果龐大的稅負能夠為生產者、銷售者和消費者帶來巨大的利益的話,那么汽車的高額稅收也就有了存在的意義。這就需要國家制定強有力的稅收政策來引導汽車產業的發展與進步。
正如董揚所表達的,希望政府通過制定稅收政策和一些強有力的法律法規來引導汽車行業的發展,進一步支持引進核心的先進材料和元器件技術,支持中國品牌。他希望政府用長期穩定的各項政策來引導節能環保,引導汽車社會的建設。
的確,對如此高稅負的行業,人民應該享受稅負后所得到的回饋。而稅收政策作為國家調控市場的重要杠桿,對汽車行業的發展起著決定性的作用。政府就應該利用稅收政策來引導消費者購買使汽車行業進入可持續發展階段,享受政策帶給生產者、銷售者和消費者的“優惠”。
那位教授告訴記者,通過稅收政策可以引導企業提升自己的創新能力,同時也可以改變汽車企業各自為戰、汽車品牌異常分散的現狀,實現汽車的集約化生產。又比如在消費稅上,稅收政策實現了對小排量車和大排量車的差異稅收,大排量車的最高消費稅稅率可達8%,這在一定程度上限制了人們對大排量車的使用,對減少環境的污染也有積極作用。近些年我國的稅收政策在節能減排上下了很大功夫,燃油稅的提高正是稅收政策引導企業向新燃料和新動力研發邁進的引擎之一。
從教授的話語中,我們不難發現我國現行的稅收政策正在向保護環境、限制排污的方向發展,但“龐大”的稅負也給廣大消費者帶來了巨大壓力。因此,政府只有對汽車稅費重新梳理,進行頂層設計,我國汽車產業才可健康、持續發展。
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具體汽車稅費的相關規定
根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》規定,國產汽車、進口汽車均要繳納增值稅,所有汽車產品的增值稅稅率均為17%。該條例于1993年12月13日由國務院令第134號發布,1994年1月1日起執行。
根據《中華人民共和國消費稅暫行條例》規定,轎車、越野車、小于等于22座的客車和摩托車應繳納消費稅(按照排量大小征收3%~8%)。該條例于1993年12月13日由國務院令第135號發布,1994年1月1日起執行。
根據《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》規定,車輛購置稅的稅率為10%。該條例于2000年10月22日由國務院令第294號發布,2001年1月1日執行。為培育汽車消費市場,曾在2010年1月1日至2010年12月31日期間購置的排氣量在1.6升及以下的小排量乘用車,暫減按7.5%的稅率征收車輛購置稅,以刺激小排量汽車的生產和消費。
根據公安部的有關規定,目