一邊是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)裝機不斷在增加,新項目不斷上馬;一邊是越來越嚴重的“棄風(fēng)”現(xiàn)象在一些地區(qū)依然上演。當(dāng)二者碰到一起之時,行業(yè)發(fā)展已經(jīng)不知不覺陷進了發(fā)展的畸形循環(huán)中,在今后的發(fā)展中,注定會充滿風(fēng)險。
風(fēng)能,作為一種取之不盡用之不竭的可再生能源,讓近些年來的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)得到了空前的快速膨脹發(fā)展。早在2006年,或許在這一年因為實施了《可再生能源法》,風(fēng)電總裝機容量達到了230萬kW。到了2007年,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂到了爆發(fā)式增長,新疆、內(nèi)蒙古、遼寧、山東等地發(fā)展較快。
面對枯燥的數(shù)字,其背后則是一股日益高漲的風(fēng)電“大躍進”,截至2012年底,我國風(fēng)電累計裝機容量達到了7532萬千瓦,風(fēng)電新增裝機1296萬千瓦,新增并網(wǎng)容量1537萬千瓦。此時的中國,已經(jīng)悄無聲息地連續(xù)4年風(fēng)電增量列為全球第一。
此前,國家能源局發(fā)布的《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中就提出了我國到2015年風(fēng)電裝機并網(wǎng)達到1億千瓦,年發(fā)電量達到1900億千瓦時。預(yù)計到2020年達到2億千瓦。
風(fēng)電一片繁榮聲中,一個有意思的現(xiàn)象是,2011年全國風(fēng)電限電超過了100億度。近期,國家能源局也發(fā)布的《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》顯示,去年,全國棄風(fēng)電量約為200億千瓦時,風(fēng)電平均利用小時數(shù)相比2011年有所下降,個別省區(qū)風(fēng)電利用小時數(shù)下降到1400小時左右。
中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專委會副理事長施鵬飛公開表示,200億千瓦時電量相當(dāng)于浪費了670萬噸標(biāo)煤,直接損失超過100億元。
在中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文看來,因為前期發(fā)展過于迅猛,風(fēng)電設(shè)備制造商如雨后春筍般出現(xiàn),在設(shè)備方面,產(chǎn)量也在不斷增加,這已經(jīng)嚴重超過了市場需求。
在全國新增裝機總量上升的背景下,一些地區(qū)卻頻頻出現(xiàn)棄風(fēng)限電的現(xiàn)象,不得不說,這或許是暗合了當(dāng)前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入了“畸形”。
中商情報網(wǎng)高級行業(yè)研究員吳超國在接受記者采訪時表示,風(fēng)電發(fā)展較快與風(fēng)電并網(wǎng)以后的利用率不高造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的怪圈。
記者在采訪中了解到,“棄風(fēng)”頻頻出現(xiàn),在很大程度上,是因為電網(wǎng)不配套,沒有有效的電網(wǎng)把它送出去。而近些年來,關(guān)于風(fēng)電棄風(fēng)現(xiàn)象也成為常態(tài)化,大有越演越烈的態(tài)勢。而對于一些地區(qū)前期“饑渴般”地“吞下”了風(fēng)電項目,能否消化,也著實令人擔(dān)憂。
吳超國向記者介紹,棄風(fēng)限電的原因一方面是因為風(fēng)電發(fā)展速度比較快,整個產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃不完善。另一方面,“三北”地區(qū)電源調(diào)節(jié)性能不好。現(xiàn)在風(fēng)電主要是當(dāng)?shù)厥袌鱿{,風(fēng)電具有隨機性、間歇性特征,屬于波動性電源,這就要求常規(guī)電源的調(diào)節(jié)性非常好。但“三北”地區(qū)是供暖期,普遍火電占的比重比較大,火電是熱電聯(lián)產(chǎn),這就減弱了風(fēng)電的調(diào)節(jié)能力。
當(dāng)前,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面臨盛與剩的畸形循環(huán)如何破解?吳超國認為,雖然我國風(fēng)電制熱技術(shù)已經(jīng)足夠成熟,但從政策體制上,風(fēng)電供暖的成本比火電要高近一倍,因此成本問題還值得研究。此外,政府也應(yīng)該大力鼓勵風(fēng)電供暖,并且要在擴大風(fēng)電消納方式上繼續(xù)下功夫,以此來徹底解決棄風(fēng)問題。
同時吳超國認為要解決棄風(fēng)問題,重點是要加快電源電網(wǎng)建設(shè),加大力度建特高壓電網(wǎng),把不能就地消納的電大規(guī)模地輸送出去,把“三北”的風(fēng)電送到“三華”地區(qū)。比如把跨省,尤其是跨區(qū)域電網(wǎng)建立起來,這樣風(fēng)電在這個大市場里占的比重就很小,可能就解決了棄風(fēng)問題,市場運營也會相對簡單。