近日，美國太陽能產業協會（SEIA）提出了一項中美太陽能貿易爭端解決新方案，內容包括撤銷中國光伏產品的進口關稅，取而代之，中國企業自主成立的基金將協助美國太陽能從業者。

對此，行業下游企業表現不一，晶澳內部人士表示這一方案非常荒謬，中國企業不可能接受。而英利和阿特斯的內部人士則認為，可以考慮。

美國提出荒謬方案

方案提出中國企業資助成立一項基金，直接用于幫助美國太陽能制造商拓展在美國的市場份額。該基金主要來源于由中國廠商用原本支付給第三國的部分額外費用。目前，中國光伏制造商為了規避美國懲罰性關稅，需要通過第三國廠商向美國市場轉賣產品，既增加了成本，也造成供應鏈扭曲。這一方案實施后有助于降低成本，更正扭曲的供應鏈。

該提案建議中國政府結束針對原產于美國的進口太陽能級多晶硅征收反傾銷與反補貼關稅，消除這一人為因素導致的太陽能價值鏈中關鍵原材料成本增加的風險。此舉惠及的不僅僅是中國太陽能企業，還有所有太陽能用戶。作為回應，美國也將逐步撤銷針對中國光伏產品的進口關稅。這一提議等價于用取消美國對中國光伏組件反傾銷為籌碼，要求取消中國對美國多晶硅雙反稅率。

對于以上方案內容，一位晶澳內部人士告訴記者，在美國對中國出口光伏產品實施雙反以來，到臺灣購買電池片已經成為國內企業的普遍規避手段，目前臺灣的電池片比大陸同類產品價格高出大約3美分。對此，晶澳認為如果美國取消對中國企業的雙反稅率，好處有限。

另一方面，據上述晶澳內部人士透露，美國希望中國光伏生產商拿出出口組件價格的10%來成立基金，保住美國制造商拓展美國市場份額。

“這個想法太荒謬了，這樣一來，美國企業根本不用再投入研發，直接拿中國企業資助的錢就可以了。我們不能拿那么多的錢去培植我們的競爭對手。”上述晶澳內部人士氣憤地表示。

但也有光伏制造企業表現得態度溫和。如目前對美出口份額最大的英利內部人士表示，這個方案可以談。而阿特斯CEO瞿曉鏵則表示，“任何基金也必須以盈利為目的。”

而對于美國是否真的會取消對中國光伏組件雙反的可能性，一位光伏業內人士表示，這完全就是美國在玩的一個把戲，美國不可能取消對中國組件和電池片雙反。

他給出的理由是，按照法律程序，在美國對中國光伏產品雙反案件終裁結束并且已經開始執行后，再要取消這一制裁，只能通過申請人提出申請，表示愿意放過中國企業。但是這一案件的申請人Solarworld并不愿意這樣做，其希望將制裁進行到底。所以美國取消對中國出口光伏產品的雙反稅率是不可能的。

在提案中，美國還呼吁設置保障機制，預防中國光伏組件在美國市場激增。SEIA相信美國政府會采取一切有必要的行動確保向本土太陽能制造商提供所有聯邦采購機會，以此表彰美國光伏制造商對全美長期能源安全的貢獻。

目前，中國出口美國的光伏產品被征收18.32%至249.96%的反傾銷稅和14.78%至15.97%的反補貼稅。

而與此形成對比的是，今年7月，中國與歐盟就光伏貿易問題達成了基于限價和配額的“友好解決方案”，即中國廠商同意為出口至歐盟的光伏產品設置底價，并且只要每年不超過一定限額，歐盟就不對這些企業征收懲罰性關稅。

中國多晶硅整合最后博弈

與此同時，國內多晶硅廠商正在進行整合的最后博弈。

為進一步加快推進光伏產業轉型升級，根據《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（國發[2013]24號），9月17日，工信部發布《光伏制造行業規范條件》。業內普遍認為，在光伏行業的整合中，上游多晶硅走在了最前面。

《光伏制造行業規范條件》對于多晶硅行業的準入門檻提出了具體要求，導致大部分多晶硅生產廠家都被擋在了門外。而對于留下來的龍頭企業，正迎來發展的最好時機。最近一周內，美國上市的國內多晶硅生產企業大全新能源股價上漲了240%，可見多晶硅行業的回暖也走在行業最前端。

而浪潮退去后，國內多晶硅行業目前形成的格局是，擁有巨大產能的賽維硅料廠還沒有復工，目前正在等待銀行貸款后改造。

大全新能源雖然只有8500噸總產能，其中在重慶的3500噸產能已經停產，但其依靠0.3元/千瓦時的電價成本和很好的管理，使其新疆產能已經做到全國最低成本。

而保利協鑫自備電廠目前正在建設中，計劃年底投用，屆時將把保利協鑫的用電成本從0.7元/千瓦時降低到0.3元/千瓦時，自備電廠可以覆蓋45000噸的產量。