連日來,隨著氣溫大幅度下降,各地?zé)犭娖髽I(yè)陸續(xù)開栓供熱,為初冬送來融融暖意。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱因其節(jié)能減排等綜合優(yōu)勢在北方采暖中得到大力推進(jìn),但也因煤熱價格變化、供熱體制模式等因素廣泛受到百姓關(guān)注。
記者采訪了解到,目前,全國城市集中供熱總面積中,熱電廠提供的采暖供熱量達(dá)到了30%。預(yù)計“十二五”期間,北方采暖地區(qū)大型城市建筑物采暖集中供熱普及率平均達(dá)到65%,其中,熱電聯(lián)產(chǎn)在集中供熱中的比例將達(dá)到50%。
煤熱聯(lián)動應(yīng)考慮價格機制
中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2013年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》中曾提到,“東北地區(qū)熱價長期偏低,煤熱價格倒掛現(xiàn)象較為普遍,隨著重點合同煤取消、龍煤等區(qū)域市場電煤價格上調(diào),供熱企業(yè)虧損加大。”“2013年供熱預(yù)計虧損8136萬元。”國電北安熱電有限公司總經(jīng)理方銳告訴記者,“近幾年,北安熱電公司供熱持續(xù)虧損,2010年供熱虧損2184萬元,2011年供熱虧損1992萬元,2012年供熱虧損4597萬元。”該公司地處黑龍江省北部地區(qū),氣候寒冷,氣象資料記載,冬季最低溫度達(dá)零下42.4攝氏度,每年供熱期長達(dá)7個月。方銳介紹,該公司的供熱出口價格為27.54元/吉焦(不含稅),供熱成本37.72元/吉焦,單位成本倒掛10.18元/吉焦。
內(nèi)蒙古華伊卓資熱電有限公司總經(jīng)理王軍也向記者介紹了他們的虧損情況:“上一個供熱期的熱價為15.04元/吉焦,而我們公司的供熱成本為18.3元/吉焦。單位邊際貢獻(xiàn)-3.26元/吉焦。熱量躉售收入與供熱成本嚴(yán)重倒掛。”“建議熱價調(diào)整必須以地區(qū)實際和歷史情況為依據(jù),因地制宜,兼顧各方利益,根據(jù)供熱成本決定是否調(diào)整以及調(diào)整的幅度。”方銳向記者介紹,“雖然國家出臺了關(guān)于煤熱聯(lián)動政策,事實上由于受地域經(jīng)濟發(fā)展水平和市場承受能力的制約,我們企業(yè)所處的地區(qū)煤熱聯(lián)動根本不及時,也不到位。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會相關(guān)專家接受《中國電力報》記者采訪時表示,“建議政府有關(guān)部門對供熱虧損較大的地區(qū)按照成本加成原則重新核定熱價,并執(zhí)行煤熱價格聯(lián)動機制;對熱價倒掛嚴(yán)重、虧損嚴(yán)重的供熱企業(yè)予以財政補貼,以緩解企業(yè)經(jīng)營困難。” 推進(jìn)“直供到戶”供熱體制
記者注意到,9月25日,在山東省十二屆人大常委會提請審議的《山東省供熱條例(草案)》規(guī)定,供熱實行熱源、管網(wǎng)、換熱站一體化經(jīng)營直供到戶的供熱體制。
其實,近年來,作為熱源的熱電企業(yè)也一直在探索直供到戶的供熱方式。