日前，國內最大風機生產商——華銳風電的部分崗位員工陸續停工放假。華銳發布公告稱，“眾多崗位開工不足或已停產，大量員工已無工作任務安排”。去年以來，已有多家風電設備制造企業停工放假甚至裁員。

風電，這個戰略性新興產業如今正在艱難度日，這究竟是為什么？風電產業的前景還會“風光無限”嗎？

風機需求疲軟，產能過剩

對于中國風電產業來說，隱憂早已出現。

據公開的財務數據顯示，2011年中國主要風電上市公司收入同比增長11.3%，凈利潤同比下降19.4%，從風電零部件及配件生產到風電整機制造再到風電場運營，整個風電產業鏈上六成企業出現利潤滑坡。

風電利潤滑坡的背后，是產能的大幅提升和市場需求的萎縮。據統計，2011年我國主要風電設備制造行業產能已達到3000萬千瓦以上。但國內市場需求卻沒有以往紅火，中國風能協會的數據顯示，2011年我國風電新增裝機容量17631兆瓦，較2010年同比下降6.85%，這是我國風電新增裝機容量近10年來首次出現負增長。

在此次停工放假風波之前，華銳風電負責人就已多次表示，國內風電設備制造產業已嚴重產能過剩，進入殘酷的“大浪淘沙”階段。

風電并網難，“棄風”嚴重

風電設備產能過剩，是相對市場需求而言。華銳風電在公告中表示，開工不足，是因為“業務受整體經濟形勢低迷和產業政策緊縮的不利影響”。

華銳所指的“產業政策緊縮”，是指國家能源局去年以來多次下發文件，要求各省區市嚴格執行風電項目核準計劃，不得擅自核準計劃外風電項目。這對于憑借“新能源”、“戰略性新興產業”等標簽一向“受寵”的風電，的確是名符其實的“產業政策緊縮”。

風電產業政策為何會“緊縮”？業內專家普遍認為，風電并網難、“棄風”嚴重，是主要原因。

據了解，我國目前建成的大型風電基地，大都位于三西、三北地區，本地消納市場空間有限，外送輸送通道能力不足。近年來我國雖然投入大量資金進行電網建設，但由于各地風電項目發展太快、電網與風電廠規劃不同步等原因，電網建設仍未能跟上風電快速發展的腳步。加上風電天生具有不穩定性，并網難、負荷受限等問題始終存在。今年1—10月，僅中國華能集團就因網架原因及調峰消納困難，損失風電22.9億千瓦時。

多措并舉，風電發展不停步

面對風電企業發展困境，業內專家紛紛表示必須對癥下藥、多措并舉，破解風電發展難題，共同推動風電發展不停步。

國家電監會副主席王野平認為，當務之急是優化風力發電調度，強化風電電源與電網的統一規劃。同時還要著手建立靈活的電力市場機制，通過市場手段實現資金與技術資源的優化配置，不斷降低風電開發成本，提高風電產業利潤率。

國家電網公司總經理劉振亞認為，促進風電發展，建設堅強智能電網是重要保障。他介紹，到2017年全國將建成“三縱三橫”特高壓網架和13回特高壓直流工程，2020年全國電網將實現“五縱五橫”的目標格局，隨著智能電網的建設，“棄風”將有望逐步消除。

曙光已經初現。10月份以來，我國北方主要風電基地先后進入大風期，電網企業統籌安排、科學調度，力爭最大限度消納風電。截至11月25日，國家電網已消納今冬大風期風電電量163.3億千瓦時，同比增長52%。