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工業(yè)綠色發(fā)展有四大突破點 節(jié)能減排將法制化

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-19     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):87
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未來的競爭將是能源利用效率的競爭,誰掌握了最先進的節(jié)能環(huán)保技術,誰就有了發(fā)展權,誰就搶占了未來發(fā)展的制高點。

“我們的工業(yè)文明正處在十字路口……人為原因造成的氣候變化正醞釀著一場巨大的全球危機。”美國學者杰里夫·里夫金在其新著《第三次工業(yè)革命》中,開篇就預測當下的工業(yè)發(fā)展模式將走向終結,并宣告以互聯(lián)網(wǎng)技術和可再生能源為代表的第三次工業(yè)革命的勃興。

幾乎同時,中國政府出臺了《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011-2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確要求堅持把發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型(以下簡稱“兩型”)工業(yè)作為轉型升級的重要著力點。日前,在國有骨干企業(yè)領導人工業(yè)轉型研討班上,《瞭望》新聞周刊了解到,如何實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的綠色低碳發(fā)展,已經(jīng)成為中國企業(yè)高層對未來競爭力提升最為關注的研究課題。

授課專家和學員一致認為,節(jié)能減排重點在工業(yè),難點也在工業(yè),推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展是實施綠色增長戰(zhàn)略的重要途徑,是實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大舉措,“具體工作中需要進一步健全激勵與約束機制,推廣先進節(jié)能減排技術,加快推動資源利用方式向綠色低碳、清潔安全轉變。”

綠色壁壘倒逼轉型

“能源資源形勢的緊張和環(huán)境污染的日益嚴重,是中國工業(yè)化發(fā)展面臨的首要問題。只有大力推進工業(yè)領域節(jié)能減排,才能緩解工業(yè)發(fā)展與能源資源環(huán)境的沖突矛盾。”這是學員們一個共同的觀點,在當下中國工業(yè)化加速發(fā)展的階段,資源需求量進入了一個飛速上升的時期。

其中一位授課專家告訴本刊記者,“13億人進入工業(yè)化中后期所消耗的資源,即使是使用效率達到國際先進水平,其規(guī)模也是前所未有的。”來自工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年全國能源消費量高達34.8億噸標準煤,同比增長7.1%,已占世界總能耗的20.3%。而且,“十二五”期間工業(yè)發(fā)展任務仍很重,資源需求還將不斷增加,產業(yè)結構偏重趨勢還在延續(xù),工業(yè)發(fā)展的資源、能源強度仍處于高位。

高能耗的同時是資源產出和利用效率的低下,目前,中國單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍,發(fā)達國家的3~4倍。授課專家之一、工信部節(jié)能與綜合利用司司長周長益介紹說,“我們消耗了世界45%的鋼、46%的煤炭、50%的水泥、11%的石油,創(chuàng)造了世界9.5%的GDP。”

來自工信部的一位官員指出,近年來“血鉛”、鉻渣等污染事件頻發(fā),表明工業(yè)發(fā)展在常規(guī)污染問題尚未完全解決的同時又面臨非常規(guī)污染、重金屬污染,環(huán)境風險進一步加劇,“改變我國工業(yè)增長過分依賴物質資源投入、不計環(huán)境成本和生態(tài)代價的粗放型增長方式,必須加快工業(yè)向節(jié)約、清潔、低碳、高效生產方式轉變。”

部分學員還從國際視角分析,推進節(jié)能減排、促進綠色發(fā)展是提升產業(yè)國際競爭力的新趨勢,“中國制造業(yè)總體上處于價值鏈中低端,長期依賴低成本比較優(yōu)勢,資源能源消耗占成本比重過大,環(huán)境成本內部化又相對不足。在國內主要原材料價格逐漸與國際市場接軌,勞動力成本逐步上升的情況下,中國傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正趨于減弱,迫切需要提高資源使用效率,降低消耗,提高產品競爭力。”

這一視角的背景是,近年來,西方發(fā)達國家紛紛提出“低碳經(jīng)濟”、“綠色發(fā)展”理念,以能耗、環(huán)保及低碳等標準為技術壁壘的貿易保護主義不斷加強,中國工業(yè)品出口面臨壓力加大。因此,適應國際產業(yè)和貿易發(fā)展的新趨勢,提高工業(yè)競爭力,對工業(yè)節(jié)能減排、企業(yè)綠色低碳發(fā)展提出了更高的要求。

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