物聯網開年見喜，國務院出臺《關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》(下稱《意見》)，不僅確立了2015年形成物聯網產業體系的目標，更吸引人注意的是政府財稅的優惠和鼓勵民間資本進入。但是，政策上的扶持是否能夠解決物聯網發展以來一直面臨的商業模式困境?

新亮點：鼓勵民間資本

從2011年中央財政撥款物聯網專項資金，物聯網熱迅速在全國鋪展開來。2011年工信部與財政部成立了立物聯網發展專項資金，并在2011年4月制定了相關的管理辦法。2011年5億首批物聯網專項資金啟動，600多家企業進行了申報工作，而最終近100家企業入圍。

2012 年度工信部聯合財政部設立的物聯網專項資金5億元，入圍的項目包括八項技術研發與五大智能領域共計149項。其中，1.5億元被用于支持無錫物聯網產業發展，余下的3.5億元的專項資金則由此次入圍的149家企業共享。值得注意的是，國家發改委也啟動了2012年物聯網技術研發及產業化專項。據媒體爆料，專項基金投入規模達6億。僅2012年一年，物聯網產業獲得的國家資金投入就達11億元。

而新的一年，2013年據工信部科技司高新技術處處長倪小龍表示，2013年投入的專項資金支持預算還沒有最終確定，但大體和2012年持平，約為5億元。根據物聯網專項資金的“十二五”規劃將會累計發放50億元。

而新年更利好的消息是國務院出臺了《關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》。根據指導意見，國家不僅利用好戰略性新興產業發展專項資金、物聯網發展專項資金等支持政策。此外，還享有相關稅收優惠政策。

不過，指導意見的亮點更在于鼓勵金融資本、風險投資及民間資本投向物聯網應用和產業發展，以及海外資本市場的直接融資。“鼓勵民間和國外融資說明政府政策的慢慢調整，政府越來越多的開始扮演引導的角色，開始符合市場經濟發展規律，而不是由政府買單。”中國物聯網產業協會副理事長兼秘書長柏斯維表示。

政策上的傾向使得物聯網產業一片躁動，而“智慧城市”的提出更是將物聯網的發展推向了前所未有的熱度。三大電信運營商也將物聯網發展提升至戰略層面，并制定了戰略發展規劃。中國電信設立了物聯網應用和推廣中心，并建立了中國電信物聯網應用和推廣中心網站;而中國移動在三大運營商中率先推進物聯網專網建設，采用由基礎網絡平臺、統一運營支撐平臺和業務支撐平臺等三大平臺組成的統一的體系架構，為物聯網規模發展打下了堅實的基礎;中國聯通在集團成立了物聯網辦公室，各省都成立了由省公司副總牽頭、相關部門參與的物聯網工作小組，中國聯通的物聯網業務孵化平臺也匯聚了業務管理、計費、定位、通信、終端網管、業務孵化測試和空中開卡等七大能力。

困境：是否有市場?

“鼓勵民間資本是政策上的利好，但是，民間資本是否樂意進入物聯網產業?”相關專家提出這樣的疑問。

據工信部預測，2015年我國物聯網市場規模將逾5千億元，2020年將達到萬億元級，預計未來5年CAGR超過30%。物聯網千億元的市場規模吸引上游下游產業鏈蜂擁而至，奈何發展至今，仍未有明了的商業模式。

“現在市場上做物聯網產品的都在有誰買單?企業和個人很少，大部分都是政府買單。”對物聯網產業研究已久的專家表示。

物聯網“十二五”發展規劃中提到我國物聯網發展還處于起步階段，在安防、電力、交通、物流、醫療、環保等領域已經得到應用，且應用模式正日趨成熟。“十二五”規劃也提出智能工業、智能農業、智能物流、智能交通、智能電網、智能環保、智能安防、智能醫療以及智能家居九大重點領域實現示范工程，探索應用模式，累計經驗進行復制推廣。

“物聯網所涉及到的芯片以及傳感器開發研究應用不落實，要推動物聯網的深度發展還需要時日。技術發展日新月異，物聯網發展技術不是難題，重要的是是否存在盈利的商業模式。”微博網友表示。