產(chǎn)能嚴(yán)重過剩使國內(nèi)風(fēng)電業(yè)跌入寒冬，風(fēng)電業(yè)正在為前些年的“大躍進(jìn)”買單，經(jīng)過一輪大洗牌淘汰低效產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在所難免。

2012年對風(fēng)電行業(yè)來說，是異常艱難的一年。曾經(jīng)風(fēng)光無限的國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)，在經(jīng)過5年的飛速“躍進(jìn)”之后，從2011年就開始走下坡路，2012年更是陷入了全行業(yè)虧損的泥潭。曾經(jīng)以火箭般的速度發(fā)展起來的國內(nèi)風(fēng)機(jī)制造業(yè)龍頭華銳風(fēng)電多次上演的“停工放假”事件，凸顯了風(fēng)電企業(yè)面臨的窘境。

我國風(fēng)電由一片火熱迅速跌入寒冬，除了國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不景氣之外，主要還是急功近利地盲目發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。風(fēng)電行業(yè)的困局在短時間內(nèi)無解，過剩產(chǎn)能的自然淘汰和行業(yè)的大洗牌在所難免。

大干快上躍居世界第一

和所有的新能源產(chǎn)業(yè)一樣，風(fēng)電行業(yè)是依靠政府的鼓勵和扶持迅速發(fā)展起來的。而我國政府對風(fēng)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)的扶持和補(bǔ)貼力度最大，所以風(fēng)電行業(yè)發(fā)展最快，在短短的五年之內(nèi)，風(fēng)電裝機(jī)容量迅速躍居全球第一。

風(fēng)電等新能源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，得到了從中央到地方政府的大力扶持和推動。在國家發(fā)改委推動下，包括上網(wǎng)電價、稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)補(bǔ)助金、金融扶持等一系列扶持和鼓勵風(fēng)電發(fā)展的政策密集出臺，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也因此迎來了爆發(fā)性增長。按照“十一五”初期規(guī)劃，期間我國風(fēng)電裝機(jī)量是500萬千瓦。而到了2007年底，目標(biāo)就調(diào)整到1000萬千瓦。但最后的結(jié)果是，整個“十一五”的裝機(jī)量超過了4000萬千瓦。

在中央政府大力發(fā)展新能源戰(zhàn)略的扶持政策的推動下，在地方政府熱衷追求GDP的驅(qū)動下，華能、國電、大唐發(fā)電等國有電力巨頭，以及一些民營企業(yè)，掀起了一場搶占新能源市場的跑馬圈地的熱潮，風(fēng)電場建設(shè)于是在全國各地紛紛上馬、遍地開花。目前全國建設(shè)中的千萬千瓦級風(fēng)電基地從一個增加到7個，24個省、自治區(qū)建立了自己的風(fēng)電場。

華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技等一大批民營企業(yè)紛紛致力于上游的風(fēng)電設(shè)備的制造，以讓人驚嘆的速度飛速發(fā)展起來。其中，以華銳風(fēng)電利用政策最徹底，中標(biāo)最多，占有市場份額最大，崛起速度最快，最具有代表性。

這家以2000萬元家底起步于2006年的風(fēng)電企業(yè)，在2007年至2010年間，凈利潤從1.26億元猛增至28.55億元。2011年1月5日，華銳風(fēng)電以90元/股的發(fā)行價登陸A股市場，創(chuàng)下了主板市場20年來發(fā)行價的最高紀(jì)錄，成為市值近千億的風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)商。那些投資機(jī)構(gòu)因此而創(chuàng)造了投資5年從國內(nèi)股市上獲得超過500倍回報的財(cái)富神話。一大批從事風(fēng)電產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，如同華銳一樣搭乘風(fēng)電發(fā)展的快車，紛紛躋身上市公司行列，借助于國內(nèi)資本市場發(fā)家致富，誕生了一批億萬富翁。

大干快上的風(fēng)電發(fā)展熱，使我國的風(fēng)電裝機(jī)總量5年增長了十幾倍，2011年裝機(jī)總量達(dá)6273萬千瓦，躍居世界第一。2012年6月底，我國并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)5258萬千瓦，取代美國成為世界第一風(fēng)電大國。

產(chǎn)能過剩致全行業(yè)虧損

正如溫室里的樹木難以長大一樣，僅靠補(bǔ)貼發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)是沒有真正的市場競爭力的，一旦市場變化就會立即陷入困境。在剛剛成為世界第一不久，整個國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，從風(fēng)電零部件及配件生產(chǎn)到風(fēng)電整機(jī)制造、再到風(fēng)電場運(yùn)營，都陷入了虧損的泥潭。

風(fēng)電開發(fā)商大唐新能源2012年前三季度虧損856萬元，華能新能源上半年純利潤則同比下降超過50%。受開發(fā)商利潤下滑影響，三季度，整機(jī)制造商華銳風(fēng)電虧損2.8億元，存貨金額達(dá)到85億元;金風(fēng)科技虧損雖只有3000余萬元，但支撐其收入的是相繼轉(zhuǎn)讓子公司商都天潤、天和葉片及西安金風(fēng);風(fēng)電部件廠商方圓支承業(yè)績下降了80%以上。

為什么一直高速增長的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)這么快就跌倒?全球風(fēng)能理事會副主席、國家氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰表示，是企業(yè)急功近利造成了目前國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)的困境。

風(fēng)電困局的根源在于國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國主要風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)能已達(dá)到3000萬千瓦以上，而2011年我國風(fēng)電新增裝機(jī)容量約為1700萬千瓦，較2010年下降6.85%;2012年我國風(fēng)電新增裝機(jī)容量約為1400萬千瓦。國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)行業(yè)產(chǎn)能超過了實(shí)際需求量的一倍。

國內(nèi)風(fēng)電發(fā)展的供需失衡還表現(xiàn)在“棄風(fēng)限電”現(xiàn)象上。有人對2011年我國風(fēng)電的棄風(fēng)限電狀況進(jìn)行了這樣的描述：“棄風(fēng)限電100億千瓦時，棄風(fēng)比例超過12%，損失超過50億元，風(fēng)機(jī)每天停轉(zhuǎn)19小時。” 而棄風(fēng)限電的主要原因在于風(fēng)電產(chǎn)能的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)?shù)貙﹄娏Φ男枨蠛碗娋W(wǎng)建設(shè)的速度，現(xiàn)有電網(wǎng)無法消納暴增的風(fēng)電，風(fēng)電的閑置就在所難免。

據(jù)了解，我國目前建成的大型風(fēng)電基地，大都位于風(fēng)力資源富集的新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等三西、三北地區(qū)，本地消納市場空間有限，外送輸送通道能力不足。近年來我國雖然投入大量資金進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)，但由于各地風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展太快、電網(wǎng)與風(fēng)電場規(guī)劃不同步等原因，電網(wǎng)建設(shè)仍未能跟上風(fēng)電快速發(fā)展的腳步。加上風(fēng)電天生具有不穩(wěn)定性、并網(wǎng)難、負(fù)荷受限等問題始終難以解決。而風(fēng)電技術(shù)、管理、質(zhì)量等方面的缺陷，導(dǎo)致風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故頻發(fā)，威脅風(fēng)電場與電網(wǎng)的安全。

所以2011年開始，國家的風(fēng)電政策開始轉(zhuǎn)向，國家能源局從2011年開始多次下發(fā)文件，要求各省(市、自治區(qū))嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃，限制風(fēng)電產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法不斷出臺，風(fēng)電準(zhǔn)入門檻被不斷提高