2月28日,歐盟委員會發布公告稱,基于歐盟光伏玻璃協會的申訴,對原產于中國的光伏玻璃發起反傾銷調查。這是繼去年歐盟對華光伏電池及組件展開“雙反”(反傾銷、反補貼)調查后,又增加的一個新的產品系列。
去年9月6日,歐委會宣布對從中國進口的所有光伏組件啟動反傾銷調查。11月8日,歐委會再次發布公告,宣布對從中國光伏企業進口的太陽能硅片、電池、組件啟動反補貼調查。至此,歐盟也步美國后塵,對中國光伏產品進行“雙反”調查。預計在今年5月,將公布“雙反”的初裁結果,12月,歐盟委員會將對“雙反”作出最終稅率裁定。
而在此之前,去年11月7日,美國國際貿易委員會(ITC)做出終裁,開始對中國光伏電池及組件征收最高達249.96%的懲罰性關稅。
“雙反”制裁的利劍高懸在中國光伏企業的頭頂。根據歐盟的統計,2011年中國向歐盟出口了總價值210億歐元的光伏太陽能組件,占中國光伏制造業總產量的70%。歐盟的進口規模是美國市場的10倍,如果歐盟開征與美國相同稅率的反傾銷稅,中國光伏企業可能面臨“滅頂之災”。
3月8日,天合能源、英利、無錫尚德、晶澳等9家中國光伏企業,在商務部機電商會的率領下,參加在歐洲舉行的光伏產業聽證會,并對歐盟提出的產業損害問題進行積極抗辯。
“雙反”陰影下,中國光伏企業的生存現狀究竟如何?本報記者來到了位于浙江臺州的一家大型光伏企業公元太陽能股份有限公司,希望借此了解這一新能源產業在“外患”之下的真實狀況。
生產縮水,企業欲邀歐盟議員共謀雙贏
來自湖北的葉桂芝,是公元太陽能股份有限公司包裝車間的一名清潔工。每天,她將生產好的光伏太陽能電池板一片片地進行最后清潔,然后裝箱打包。
偌大的車間原本有3條從德國進口的清潔打包流水線,如今只剩下1條在作業,還有2條在幾個月前就停產了。“過去每個班頭都干得腰酸背痛,別看只是擦擦電池板上的灰,其實一刻都不能停!流水線上的電池板一片接一片地來,前一片清潔慢了,后一片就跟上來了,所以精神高度緊張。現在是做做停停、停停做做。”她并沒有因此而感到高興,“干得少掙得就少啊!出來打工就是要掙錢的。”
葉桂芝夫婦兩人都在這家廠里打工,月薪都在2500元左右,家里還有一個在上小學的孩子,生活壓力不小。但葉桂芝覺得自己“還算好的”:“雖然生產線停了,但我人還留在這里,好多老鄉都下崗找別的活去了。”正常生產情況下,這個車間有100多人,如今只剩下十幾個人了。
硅片車間的廠房里,24歲的劉霞和兩個姐妹一起,通過巨型反光儀,檢測硅電池片在安裝過程中內部是否有瑕疵,進行質量把關。這道工序完成后,電池板就能固定成型了。
硅片車間有上千平方米的面積,只有一臺檢測機在工作,遠遠望去,和這巨大的空間很不協調。閑置器材在車間里散落著,進口的硅片焊接線沒有開機,靜靜地停在那里。大約五六十米長的生產線上,七八個工人用電烙鐵通過手工將硅片焊接起來。
倉庫大門前停著一輛安徽牌照的貨車,幾個工人正在裝貨發車。司機小馬說:“過去我幾乎是這個廠的專用貨運車司機,一趟跑完接著下一趟,連著運輸。現在呢,都一個多月了才來拉這一車。”大概是裝完貨沒什么事了,倉庫鏟車司機也沒精打采地坐在車上。
“過去我們每天都要發運四五輛大集卡,現在一個星期最多也就發運一輛。”公司總經理蘇乘風告訴記者,“過去85%以上的光伏組件產品是出口到歐洲的,現在全部停下來了,國內市場的量又不大。整個行業都在觀望和等待。”
目前,國內大多數生產和制造光伏組件的中小企業已經停產、倒閉,大中型企業大幅減產,許多企業紛紛開始裁員,而何時開工生產還很難說。
“歐美要征我們反傾銷稅,制裁我們,太不公平了。”該企業上海分公司的洪經理說。現在,國內生產光伏產品的企業,其實大多還是勞動密集型的,因為真正高科技的核心環節硅晶提純技術還在國外。這就意味著,中國的光伏企業首先要花高價進口他們的產品。而國內企業主要對光伏組件進行加工,技術含量不高,碳排放量卻比較高。“他們發達國家先通過出口硅晶,賺足了中國人的錢,再把碳排放留在中國,最后還低價拿去了綠色環保產品,反過來還要高額征收我們的反傾銷稅,這真的有失公允。”洪經理說。
“這其實是發達國家的一貫做法。過去轉嫁碳排放給發展中國家,現在經濟不好了,國際貿易保護主義就抬頭了,又把內部問題轉移到國外。”一同采訪的央視二套經濟頻道記者彭宇說,“其實,現在停止和中國的業務往來,對歐洲公司也是損失。”
“我們真誠地邀請歐盟議員到中國來看一看,到我們廠里來走一走,聽聽中國企業家的聲音。大家坐下來溝通協商,也許能找到一種雙贏辦法。”洪經理把“雙贏”兩個字又重復了一遍。這或許代表了大多數中國光伏企業的心聲。
產品創新,國內市場將打開另一扇窗
“好大的太陽能屋頂,足有一個足球場那么大!”登上工廠廠房的屋頂,可以看到光伏太陽能電池板整齊排列,連成一片,記者不由感嘆它的壯觀。陽光透過薄霧,輕柔地灑在藍色的硅電池片上,巨型光伏屋頂更顯得晶瑩剔透。
這個廠房的屋頂面積達6000平方米,共安裝了3900塊光伏電池板,總發電量650千瓦。2010年建成至今,已發光伏太陽能綠電約150萬度。記者了解到,這個光伏太陽能屋頂還獲得過浙江省科技進步獎。
“你看,我們這個透明的屋頂,其實就是光伏太陽能電池板!”廠長蔡衛兵說。屋頂的秘密不僅僅是面積巨大,真正的含金量是“光伏屋頂一體化”