多晶硅“雙反”不是保護落后，而是要保證全球一流的原料企業有可持續發展的合理利潤，在進口惡意傾銷的情況下獲得喘息機會。只有保持技術全球領先、產業規模優勢明顯，趁機調整結構，優化提升，才能集中力量做大做強國內三五家企業，在全球多晶硅市場占據絕對優勢地位。

自去年7月，接到國內四大多晶硅企業聯名提出對美韓、歐多晶硅“雙反”申請后，國家商務部已經對此案進行了正式受理與立案調查，但原本預定在2月20日宣布結果的初裁，因程序尚未走完，時間過于緊張而延后推遲。盡管初裁受阻，作為國內多晶硅產業的龍頭企業，保利協鑫董事會主席朱共山近日在接受記者專訪時表示：“不會停止對美韓、歐多晶硅企業‘雙反’調查。”

“目前多晶硅突擊進口還非常嚴重，我們相信商務部會加快對美韓、歐進行多晶硅‘雙反’的裁決，3月份會有結果。”朱共山說，“多晶硅‘雙反’不是為了保護落后產能，而是要保護我國基礎材料產業的可持續發展，確保國內光伏產業原料的充足供應和市場價格的穩定，理順國內光伏產業的市場秩序。”

“我相信，只要不是如此嚴重的傾銷進口壓制，給我們兩年的時間，國內多晶硅產業就完全能夠領跑世界，成為光伏及半導體原料供應的絕對主力。”朱共山說。

“國內多晶硅遭遇三方聯動打壓”

“當前，國內能源結構調整、轉變經濟發展模式的呼聲漸高，發展新能源成為其重要途徑，相信未來新能源，尤其是光伏產業一定會不負眾望，為改善社會環境、建設美麗中國做出貢獻。但作為國內光伏產業發展的基礎材料業，國內多晶硅產業正在經歷著最為嚴重的，來自美韓、歐三方的聯動打壓。”

朱共山說：“太陽能行業發展至今，‘兩頭在外’的情況并沒有得到徹底改觀。實事求是的講，國內整個光伏行業的發展仍然受制于‘兩頭’的制約，并且情況已經越來越嚴重。盡管在光伏原材料這端，江蘇中能已經盡力改變國內光伏產業依賴進口的局面，但情況并不樂觀，仍需國家為產業發展搭建一個可以和國際多晶硅巨企抗衡、公平競爭的機會。”

世界多晶硅市場領域長期被美國的Hemlock、德國的瓦克等幾大國際多晶硅寡頭壟斷，產品供應價格也始終被上述企業操縱。直到2008年，保利協鑫旗下江蘇中能的果斷進入，這一局面才得以打破。江蘇中能為代表的中國硅原料生產企業的出現，不僅迫使當時多晶硅進口價格急速下降，也使得國內“兩頭”在外的其中‘一頭’逐漸得以改觀。與此同時，江蘇中能也一舉憑借6.5萬噸的產能坐上全球多晶硅行業頭把交椅。但與此同時，上述幾家國際多晶硅巨企加大對中國多晶硅低價傾銷，企圖打壓國內剛剛成長起來的多晶硅產業，而近兩年以“集國家之力發展產業”為特征的后起之秀韓國多晶硅企業OCI更是強勢跟進，加劇了國內多晶硅產業的煎熬程度。目前，國外對中國企業的打壓已顯現出惡果。超過90%以上的多晶硅企業停產或倒閉，國內多晶硅行業正在全面受敵。

“只要打擊了惡意進口傾銷，給國內多晶硅產業兩年的喘息時間，以目前成長起來的國內有效產能來看，我們完全有能力按照公平競爭原則與國外巨企競爭。我們的投資成本，技術水平、產品質量一點不會比他們差。”朱共山說。

“加工貿易、走私削弱‘雙反’力度”

在當前世界經濟形勢下，美國、歐洲均將經濟復蘇的希望寄托于重拾實體經濟，即制造業。而新能源行業已經成為世界各國追求的重要的發展戰略方向。任何國家都不會輕言放棄對新能源的發展。值得慶幸的是，在這一輪的世界新能源競賽中，中國光伏行業通過自身的創新與完善，成為國內并不多見的可以和發達國家競爭的一個產業。

“如果國內多晶硅領域，沒有出現江蘇中能這樣的企業參與國際競爭，歐美是不可能將多晶硅價格降下來的。但在國內行業剛剛具有與之抗衡之時，就受到幾大全球能源500強的國際巨企的打壓，這不是一般企業所能承受的。”朱共山說，“國內提出多晶硅‘雙反’申請并不是要保護產能落后的企業，而是讓國內一流的企業具有公平競爭的市場環境，有可持續發展的動力。在糾正了進口惡意傾銷的情況下，國內的多晶硅企業獲得一個喘息的機會，繼續保持技術全球領先、產業規模的明顯優勢，在中國做大做強三至五家企業足夠了。”

朱共山介紹，當前，國內多晶硅“雙反”已經獲得了商務部、海關總署、財政部、能源局多部委的支持，但在調查過程中還是各種名目的突擊進口，仍不斷涌現出規避“雙反”措施的途徑。一些企業以加工貿易方式進口多晶硅，出口光伏產品。利用加工貿易的海關監管保稅政策，規避多晶硅“雙反”征稅，嚴重削弱了多晶硅“雙反”的效果。以在2012年的數據為例，全國進口多晶硅8.2萬噸，其中一般貿易3.9萬噸，加工貿易和海關特殊監管方式達4.3萬噸，加工貿易比重超過52%。由于加工貿易政策規定，在原料進口與成品出口環節均不征收增值稅，那么在多晶硅“雙反”裁定征稅后，加工貿易將成為規避“雙反”征稅的最大途徑。

“這值得引起政府部門的關注，對一般貿易加工做同步限制，同時建議海關總署加大對多晶硅走私的打擊力度。”朱共山說，“從2012年的情況看，口徑內多晶硅進口比去年增長了18%。而中國大量的優質產能卻不能充分發揮，對多晶硅這樣的戰略性高新技術原料產業造成極大威脅，后果非常嚴重。”

“國內也需要寬松公平的政策”

當前，國外聯動打壓國內多晶硅產業，擾亂公平競爭市場，而國內的政策市場環境也有待改善。長期戴在國內多晶硅頭上的“雙高”帽子也同樣制約著多晶硅產業發展，嚴重阻礙國內多晶硅企業參與國際競爭。

回顧國內多晶硅產業發展初期，的確存在一些中小企業急功近利和盲目投資，導致國內多晶硅產業被戴上了“雙高”的帽子。但時值今日，多晶硅產業發展已經沒有了環保問題，副產物也完成全程封閉式循環利用。綜合能耗水平已經從2009年每公斤150-200度下降到75度，早已不是“雙高”產業。但“雙高”帽子一日不摘，則意味