盡管風(fēng)電棄風(fēng)限電問題嚴(yán)重，但仍不改迅猛發(fā)展的勢頭。隨著“十二五”第三批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的發(fā)布，三批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的總裝機(jī)容量已超過8000萬千瓦。不過，業(yè)內(nèi)專家指出，受棄風(fēng)限電及貸款難等因素影響，這些核準(zhǔn)項(xiàng)目在“十二五”期間能否順利開工是一大問題。

3 月19日，國家能源局發(fā)布的“關(guān)于印發(fā)"十二五"第三批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知”(下稱“通知”)顯示，列入“十二五”第三批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目共491 個(gè)，總裝機(jī)容量2797萬千瓦。此外，安排促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和消納示范項(xiàng)目4個(gè)，總裝機(jī)容量75萬千瓦。上述兩類項(xiàng)目合計(jì)2872萬千瓦。而黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古的核準(zhǔn)計(jì)劃另行研究。

相比之前核準(zhǔn)的第二批風(fēng)電項(xiàng)目，這次核準(zhǔn)的總裝機(jī)容量擴(kuò)容之大令業(yè)內(nèi)感到意外。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對記者表示，大幅擴(kuò)容很大程度上是為了解決中國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過剩的問題，另外在目前棄風(fēng)限電問題較為嚴(yán)重的情況下核準(zhǔn)項(xiàng)目，也有出于拉動地方經(jīng)濟(jì)的考慮。

2012 年3月，國家能源局下達(dá)“關(guān)于印發(fā)"十二五"第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知”，擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃裝機(jī)容量總計(jì)1676萬千瓦，去年7月份又在第二批的基礎(chǔ)上增補(bǔ)了852萬千瓦。此前，國家能源局在2011年下半年發(fā)布的“關(guān)于"十二五"第一批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃安排的通知”中，安排全國擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目總計(jì)2883萬千瓦。因此，三批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的總裝機(jī)容量達(dá)到8283萬千瓦。

“我國能源利用結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型，今后會大力發(fā)展風(fēng)電、核電和太陽能，因此風(fēng)電發(fā)展仍不會出現(xiàn)較大減速。”卓創(chuàng)資訊分析師李祾譞認(rèn)為。

然而，相比大規(guī)模核準(zhǔn)的裝機(jī)容量來說，我國新增風(fēng)電裝機(jī)容量卻連續(xù)兩年呈現(xiàn)下降趨勢。中國風(fēng)能協(xié)會3月13日公布的“2012年中國風(fēng)電裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì)”顯示，2012年中國新增風(fēng)電裝機(jī)1296萬千瓦，同比下降達(dá) 26.5%。此外，2012年，中國因?yàn)闂夛L(fēng)限電而損失的電量約200億千瓦時(shí)，占風(fēng)電總發(fā)電量的1/5，為2011年的2倍。

業(yè)內(nèi)人士并不看好這些項(xiàng)目在“十二五”期間的發(fā)展。李祾譞表示，距離“十二五”結(jié)束還有兩年多，國家和企業(yè)都不可能在短期內(nèi)拿出這么多資金開發(fā)項(xiàng)目，而且，從銀行貸款的難度加大，因此這些項(xiàng)目能否在“十二五”期間開工建設(shè)也存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。