編者按:在經歷了連續六個季度全行業虧損后,多晶硅及硅片的需求和售價在今年一季度開始企穩回升。不過,就在中國光伏業剛剛得以喘息之際,卻再度遭到了當頭一棒。5月24日,歐盟成員國內部將就歐委會對華光伏征稅建議案投票表決,隨后的6月5日,初裁結果將正式發布。
對于結果,業內人士并不樂觀,分析歐盟將不顧成員國和行業反對聲音,強行對中國光伏企業征收47%的反傾銷重稅。這對于本就處于寒冬的中國光伏業而言,無疑是雪上加霜。數據顯示,中國出口到歐洲的光伏電池產品涉及金額高達200多億美元,關乎40萬人的就業問題。如果國內企業應對不當,可能會迎來一波倒閉潮,出現新一輪行業洗牌。
= = 歐盟再征光伏重稅 中國企業大聲說“NO”= =
中國光伏企業向歐盟重稅說“不”
5月23日,距離歐盟光伏征稅案投票還有1天,距離初裁發布還有14天,在此關鍵時點上,“N oTrade Pro-tection!”即將被擋在歐盟大門外的中國光伏企業做出了這樣的回答。
5月23日上午,河北保定,英利綠色能源千名員工在廠區內擺出一個大大的“N O”字,高舉左手展示“T radeProtection”的抗議文字和橫幅,并大喊口號,強烈反對歐盟貿易保護行為,要求實現自由貿易。在這只抗議示威隊伍中,有一線工人,有銷售人員,還有英利采購鏈條上的伙伴。
而這一幕也在阿特斯、天合光能等數十家光伏企業的廠區上演。與此同步,40多家中國光伏企業在北京發表聯合聲明,反對歐盟對華光伏產品實施反傾銷、反補貼征稅。“我們在這里召開發布會,就是要支持昨天下午機電商會的公開聲明,支持我國政府有關部門為妥善處置光伏貿易摩擦所做的一切努力,就是在5月24日歐盟成員國投票前夕,表達中國光伏企業的態度和決心,呼吁公平貿易,力爭為各方的積極努力加碼!庇⒗瘓F公共關系總監梁田表示。
商務部已赴歐繼續談判
根據中國機電產品進出口商會發布的消息,此前經我國政府與歐委會多次溝通磋商,雙方同意由中國機電商會代表中國光伏產業與歐委會進行談判。為此,機電商會近期派出談判工作組與歐方商談。然而,即便中方提出了務實可行的價格承諾方案,歐方仍直接回絕了中方提出的談判方案,也不回應談判工作組提出的問題和解釋。
由于歐方完全沒有表現出通過磋商解決問題的誠意,導致首輪談判無果而終,宣告破裂。機電商會就此指出,中歐多數光伏企業一直期待中歐雙方能夠通過協商解決問題;呼吁歐委會拿出誠意,盡快就價格承諾問題與中方業界進行全面深入的磋商談判。
據了解,繼機電商會后,商務部公平貿易局日前已赴歐為中國光伏做最后博弈。而之所以稱其為最后博弈,則源起于5月24日,歐盟成員國內部將就歐委會對華光伏征稅建議案投票表決,隨后的6月5日,初裁結果將正式發布。
= = 中國光伏海外受阻 歐美因何頻頻發難? = =
歐美多領域頻頻發難中國
這并不是中國光伏業第一次在國外遭到“狙擊”。2012年10月10日美國商務部公布對華太陽能光伏反傾銷補貼終裁結果,認定中國大陸光伏企業向美國出口的太陽能光伏產品傾銷幅度在18 .32%至249 .96%,接受可采取反補貼措施的補貼額度在14 .78%到15 .97%之間。扣除重復計算的10 .54%中國出口退稅,美國將對中國光伏企業征收的合并雙反關稅在23.75%到254.66%。
根據歐盟貿易委員德古赫特向歐委會提交的建議案,提出對中國輸歐太陽能產品征收反傾銷關稅,計劃從6月6日起征收平均稅率為47%的臨時性關稅。其中,尚德電力為48.6%、賽維LDK為55.9%、天合光能為51.5%、晶澳太陽能為58.7%。
據介紹,如果投反對票的成員國少于15個,那么那么歐委會將鐵定會在6月6日起對中國輸歐太陽能產品征收臨時性關稅;如果有15個及以上數量的成員國反對,那么歐委會將會有兩種選擇,繼續執行或者撤銷此臨時性關稅。
目的:實為搶奪新興產業制高點
“歐盟頻頻發起調查對中國企業設限,主動挑起貿易戰,事實上最終導致的將是兩敗俱傷的結果,損失難以計量!敝袊稍偕茉磳W會副理事長孟憲淦分析說。
以光伏產業為例,長期以來中歐企業在光伏領域處于上下游的關系。商務部國際貿易談判副代表崇泉此前曾公開表示,中國光伏產業的發展不僅帶動了歐盟原材料及高端設備出口,而且為歐盟光伏發電安裝等下游產業創造了大量就業崗位。像這樣一類你中有我、我中有你的產品,一旦發生貿易摩擦一定是株連各方的。
據瑞士一家獨立研究所Prognos年初發表的研究報告,一旦歐盟對中國產光伏產品征收20%關稅,三年內歐盟五大國家將有10萬人失業,其中德國5.5萬人,意大利2.1萬人,英國1.7萬人。如懲罰性關稅提高到60%,歐盟最多有24萬人失業,帶來287億歐元損失。
在眾多專家看來,歐美如此損人不利己行為背后的是搶奪新興產業制高點的戰略意圖。孟憲淦表示,不管是中國、還是歐美,均將太陽能光伏產業作為一項戰略性新興產業高度重視、重點扶持,因為誰在戰略新興產業占據了領先地位,那就是掌握了世界經濟的主動性。近五年我國光伏產業發展迅速,產量連續世界第