2008年11月，在紐約召開(kāi)的外國(guó)關(guān)系理事會(huì)上，IBM提出了“智慧的地球” 這一理念，進(jìn)而引發(fā)了智慧城市建設(shè)的熱潮。作為城市信息化發(fā)展的新方向，智慧城市建設(shè)自提出以來(lái)，就受到各國(guó)的高度重視。智慧城市興起的意義，不僅在于推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還在于提高市民的幸福指數(shù)，其最終落點(diǎn)還在于對(duì)人民生活的改變。我國(guó)首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè)，其中地級(jí)市37個(gè)，區(qū)50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)，試點(diǎn)城市將經(jīng)過(guò)3―5年的創(chuàng)建期。

目前由于技術(shù)不成熟，很多企業(yè)和政府都稱智慧城市的推進(jìn)尚在理念階段。但盡管如此，自年初智慧城市試點(diǎn)公布后，全國(guó)掀起一股智慧城市建設(shè)高潮，各省紛紛投資智慧產(chǎn)業(yè)。浙江省成立了智慧城市促進(jìn)會(huì)，預(yù)計(jì)投資28.68億元，計(jì)劃今年在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)20個(gè)智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目，遍及智慧健康、智慧旅游、智慧安居、智慧交通等領(lǐng)域。智慧交通方面，深圳計(jì)劃在6月實(shí)現(xiàn)地鐵全程WIFI信號(hào)覆蓋，屆時(shí)深圳將成為全球首個(gè)地鐵內(nèi)免費(fèi)使用高速WIFI的城市，此舉一旦成功，那么高速WIFI在北京、上海等主要地鐵城市的覆蓋，只是時(shí)間問(wèn)題。這些智慧城市的建設(shè)嘗試，無(wú)論對(duì)于市民個(gè)人，還是一些信息化相關(guān)的企業(yè)，都無(wú)疑是一個(gè)好消息。

CMIC研究認(rèn)為，自上世紀(jì)七十年代改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管飛速發(fā)展，但仍屬于粗放型的發(fā)展模式，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為必然的趨勢(shì)，十八大以后，通過(guò)信息化和城鎮(zhèn)化來(lái)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被提上日程。這是從素質(zhì)城市向智慧城市過(guò)度的趨勢(shì)。

一方面，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能傳感、云計(jì)算、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的發(fā)展和它們彼此間的結(jié)合，“智慧城市”從技術(shù)上得到了前所未有的支持。但另一方面，由于智慧城市囊括的內(nèi)容太多，站在不同視點(diǎn)的人們對(duì)智慧城市的解讀也有所不同，這些分歧主要表現(xiàn)在對(duì)技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智慧效果以及人的參與等不同觀點(diǎn)的側(cè)重上。在IBM《智慧的城市在中國(guó)》白皮書(shū)中，基于新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)智慧城市基本特征的界定是：全面物聯(lián)、充分整合、激勵(lì)創(chuàng)新、協(xié)同運(yùn)作等四方面。由此來(lái)看，任何單一的技術(shù)發(fā)展或是發(fā)展理念，都是對(duì)智慧城市認(rèn)識(shí)的偏差，關(guān)鍵在于對(duì)各種技術(shù)、信息資源以及應(yīng)用的融合，在于充分利用信息技術(shù)發(fā)展成果有效推動(dòng)政府建設(shè)，提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，最終提高人民生活水平。

在智慧城市推進(jìn)過(guò)程中，中國(guó)有很多具體的、現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也有很多優(yōu)勢(shì)。如城鎮(zhèn)化發(fā)展水平參差不齊，各地發(fā)展起點(diǎn)不一致，但新興城市發(fā)展?jié)摿�巨大，信息化技術(shù)蒸蒸日上。這種情況下，我國(guó)的智慧城市建設(shè)可以分批、分階段進(jìn)行。

第一批智慧城市類型，如北京、上海、廣州等城市，已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持，將其作為試點(diǎn)城市推廣，一則很容易將建設(shè)要點(diǎn)落到實(shí)處，二則示范效果極佳，可以積累不少建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

第二批智慧城市如東莞、深圳，這些城市早期布局智能交通、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等方面，信息化普及程度較高，已經(jīng)有了一些智慧城市建設(shè)的初步基礎(chǔ)，因此當(dāng)?shù)卣�府與電信運(yùn)營(yíng)商攜手共建“智慧城市”。

第三批大多為二三線城市，數(shù)字化程度較低，發(fā)展較慢，部分打著智慧城市的旗號(hào)，其實(shí)名不符實(shí)。但它們的優(yōu)勢(shì)是前景明朗，發(fā)展?jié)摿Υ蟆ａ槍?duì)這類城市，可以繼續(xù)加大力量投資建設(shè)。可以說(shuō)，在4G網(wǎng)絡(luò)來(lái)臨的當(dāng)下，我們的智慧城市建設(shè)將朝怎樣的方向前進(jìn)，具體該如何落實(shí)，仍然值得深思與探討。(作者：盧麗麗)