歐盟率先向產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品舉起反傾銷(xiāo)大棒，無(wú)疑使早已身陷困局的國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜。民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，用“內(nèi)外交困”來(lái)形容中小光伏企業(yè)當(dāng)前困境。危機(jī)中的光伏產(chǎn)業(yè)究竟路在何方？中歐貿(mào)易戰(zhàn)未來(lái)前景如何？中方勝算幾何？

李克強(qiáng)總理日前在河北省考察時(shí)，專(zhuān)程來(lái)到光伏企業(yè)實(shí)地了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的困難。他表示，當(dāng)前中歐談判成效是有的，但談判沒(méi)有結(jié)束，我們堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，希望企業(yè)挺過(guò)兩個(gè)月。

兩只“靴子”都已落下

歐盟委員會(huì)日前宣布在未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)，對(duì)中國(guó)出口到歐盟的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，而且如果這兩月雙方不能達(dá)成協(xié)議，稅率將提高到47.6%的超高水平。

中歐之間的光伏貿(mào)易爭(zhēng)端可追溯到2011年，當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷因銀行緊縮銀根而導(dǎo)致的資金鏈緊張甚至斷裂的空前危機(jī)，不曾想，美歐又將兩只“靴子”懸在頭頂：先是美國(guó)決定對(duì)中國(guó)出口的太陽(yáng)能電池（板）進(jìn)行“雙反”調(diào)查，隨后，歐盟又?jǐn)M采

用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和反壟斷等措施限制中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，以緩解其經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

如今，兩只“靴子”均已落下：美國(guó)商務(wù)部于2012年3月初裁決定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收2.90%至4.73%的“象征性”反補(bǔ)貼關(guān)稅，于5月17日美國(guó)商務(wù)部初裁決定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收31.14%至249.96%的反傾銷(xiāo)稅率。一年之后的今天，歐盟又征收反傾銷(xiāo)稅。

在如此內(nèi)外交困之下，中國(guó)光伏企業(yè)的命運(yùn)如何？真讓人捏把汗！

以光伏產(chǎn)業(yè)較為密集的浙江省為例，那里的情況如何呢？周德文在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)：“浙江光伏企業(yè)近兩年來(lái)80%已陷入危機(jī)。歐盟反傾銷(xiāo)真可謂雪上加霜。但大企業(yè)如正泰集團(tuán)抗風(fēng)險(xiǎn)能力稍強(qiáng)些。“我國(guó)光伏產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)就是歐美，現(xiàn)這兩大市場(chǎng)均已遭到重創(chuàng)。浙江省內(nèi)光伏企業(yè)基本上是停工停產(chǎn)或減產(chǎn)，預(yù)計(jì)員工下崗會(huì)不斷出現(xiàn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定會(huì)有一定影響，各級(jí)政府不能掉以輕心”。

“總之，未知數(shù)很多，兇多吉少。”不過(guò)不幸之中也有萬(wàn)幸：原以為歐盟將征收60%關(guān)稅，從目前情況看比預(yù)計(jì)的要低，稍能承受一些。周德文表示。

內(nèi)外交困無(wú)地回旋？

周德文向本報(bào)記者透露，他曾實(shí)際接觸過(guò)一些中小光伏企業(yè)，這些企業(yè)的老板表示：“此前企業(yè)陷入困境，已經(jīng)很痛了，都感覺(jué)麻木了，現(xiàn)在只不過(guò)更痛一些！反正已經(jīng)這樣了，許多困難是無(wú)法克服的，中小企業(yè)無(wú)力抗?fàn)帲�只能�?tīng)天由命，等待觀望，寄希望于國(guó)家補(bǔ)貼吧。但補(bǔ)貼能否從根本上解決問(wèn)題呢？”

周德文透露，面對(duì)困境，許多中小光伏企業(yè)信心不足，對(duì)政府也有一些埋怨：“當(dāng)初將光伏產(chǎn)業(yè)設(shè)定為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，有些地方政府將之列為未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)我們進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在我們陷入困境了卻沒(méi)有人管我們并盡力幫助我們！”

周德文表示，企業(yè)家們所抱怨的，其實(shí)是企業(yè)在喪失歐美市場(chǎng)的同時(shí)又遭遇了資金鏈的緊張，而銀行根本不顧企業(yè)死活，這是最大的壞作用。而地方政府看著又幫不上忙。他舉例說(shuō)，浙江省內(nèi)有個(gè)明星企業(yè)，前幾年被評(píng)為納稅大戶(hù)、功勛企業(yè)，但目前在面臨資金鏈斷裂的危機(jī)下，銀行還在不斷催債，抽貸壓貸。

為了應(yīng)付局面，數(shù)日前當(dāng)?shù)卣�府出面召開(kāi)了一次協(xié)調(diào)會(huì)，政府、企業(yè)和銀行的三方領(lǐng)導(dǎo)都到場(chǎng)了，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)抱怨企業(yè)已經(jīng)失血很厲害，銀行也對(duì)此表示了同情，當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)的面表示不再抽貸壓貸，但第二天當(dāng)企業(yè)把到期的一筆資金還掉，銀行就毫無(wú)信義地將該企業(yè)的1500萬(wàn)元到期資金抽走了。“銀行根本也不聽(tīng)政府的話(huà)了。根本不給企業(yè)回旋余地。”

“從目前情況看，中小光伏企業(yè)單憑自身力量這次很難過(guò)坎了，所以要走向聯(lián)合，在一定程度上增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”周德文提出建議。他透露，目前企業(yè)和行業(yè)商會(huì)都已有這方面的動(dòng)議，且在積極呼吁并已產(chǎn)生了一定的影響力。但關(guān)鍵還要看政府扶持政策的實(shí)施力度。“政府不僅要加大扶持力度，更要給予引導(dǎo)，不能任其大面積倒閉。”

談及浙江光伏產(chǎn)業(yè)陷入危機(jī)的原因，周德文認(rèn)為，前幾年在政府政策的鼓勵(lì)下，很多傳統(tǒng)企業(yè)盲目轉(zhuǎn)型，紛紛轉(zhuǎn)入光伏企業(yè)，當(dāng)時(shí)根本沒(méi)有考慮自身實(shí)力。許多中小企業(yè)盲目進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)，還未產(chǎn)生效益，甚至還未開(kāi)始正式生產(chǎn)，就陷入資金鏈危機(jī)了。這說(shuō)明企業(yè)要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，不能完全被社會(huì)潮流所左右。政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)要擰成一股勁，才有望形成良性循環(huán)的三方機(jī)制，在國(guó)外市場(chǎng)喪失殆盡的情況下，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，至少能夠維持生存。

貿(mào)易戰(zhàn)損人不利己

中歐之間真的陷入貿(mào)易戰(zhàn)了嗎？這要等到兩個(gè)月“緩沖期”之后才知道。從目前情況看，歐盟方面還是留下了余地，沒(méi)有像當(dāng)初所說(shuō)的那樣，從一開(kāi)始就征收47%的超高反傾銷(xiāo)稅。但周德文等專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)內(nèi)企業(yè)不得不做最壞的打算了連大企業(yè)恐怕也難以生存了，中小企業(yè)就可想而知了，貿(mào)易戰(zhàn)殺傷力將是空前的。

作為回?fù)簦�中�?guó)商務(wù)部宣布對(duì)歐盟出口到中國(guó)的葡萄酒啟動(dòng)“雙反”調(diào)查。雖然商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示，這并非針對(duì)歐盟的直接“反擊”措施，但從客觀效果來(lái)看，法國(guó)、意大利等葡萄酒大國(guó)受到的影響最大，一旦最終中方采取制裁措施，歐盟葡萄酒產(chǎn)業(yè)也將遭受直接的經(jīng)濟(jì)損失。

另外，歐盟自身也將成為對(duì)華光伏反傾銷(xiāo)的受害者，因?yàn)橐恍�歐盟國(guó)家長(zhǎng)期給中國(guó)光伏企業(yè)提供機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)材料，如果歐盟動(dòng)用超高反傾銷(xiāo)稅將中國(guó)光伏企業(yè)全部掐死，屆時(shí)他們的日子可能會(huì)和中國(guó)光伏企業(yè)一樣糟糕。